Cassazione Penale, Sentenza n. 23324/2025 del 23/06/2025

Esito

La controversia

Richiesta di oscuramento (redazione) di documenti o parti di atti durante la fase di valutazione: si pretende la cancellazione o la copertura di dati ritenuti sensibili, personali o qualificati come segreti commerciali prima della visibilità o dell'accesso da parte di terzi/controparti. La questione tipicamente riguarda il bilanciamento tra il diritto d'accesso agli atti (o alla prova) e la tutela della privacy/riservatezza o del segreto aziendale.

La decisione

Non è disponibile una decisione definitiva: la locuzione "in fase di valutazione oscuramento" indica che il giudice o l'amministrazione sta ancora esaminando l'istanza di oscuramento. Gli esiti possibili, valutati caso per caso, sono: (1) accoglimento integrale dell'oscuramento con motivazione puntuale e indicazione delle parti oscurate; (2) accoglimento parziale con redazione selettiva e indicazione delle ragioni di bilanciamento; (3) rigetto dell'istanza per insufficienza di prova o prevalenza del diritto di accesso/pubblico interesse. In ogni caso la decisione deve essere motivata, rispettare il principio di proporzionalità e, se provvisoria, indicare modalità e termini per eventuali impugnative.

Norme richiamate

• Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR)

  Principi di minimizzazione, liceità e necessità nel trattamento dei dati personali: l'oscuramento può essere giustificato per proteggere dati personali non pertinenti alla controversia o che eccedono le esigenze processuali; il giudice deve valutare la proporzionalità del trattamento rispetto alle finalità del procedimento.

• Legge 7 agosto 1990, n. 241 (accesso agli atti amministrativi)

  Disciplina il diritto di accesso e le sue eccezioni per tutela della riservatezza e dell'interesse pubblico. In ambito amministrativo l'oscuramento può essere disposto quando l'accesso lederebbe diritti di terzi o interessi riservati, previa motivazione.

• Norme sulla tutela del segreto industriale/commerciale (es. art. 24 d.lgs. n. 196/2003 e aggiornamenti)

  Protezione delle informazioni aziendali riservate: i documenti contenenti segreti aziendali possono essere oscurati se l'accesso non è strettamente necessario ai fini della decisione e se esiste un concreto rischio di danno economico.

Massime di principio

• L'istanza di oscuramento deve essere specifica: indicare esattamente quali parti e perché sono sensibili o segrete, con prova del danno potenziale.
• Il giudice bilancia il diritto di accesso/contraddittorio con la tutela della privacy e il segreto industriale secondo il principio di proporzionalità; l'oscuramento deve essere il minimo necessario.
• Se gli elementi oscurati sono essenziali per l'esercizio del diritto di difesa, l'istanza difficilmente sarà accolta integralmente; può invece essere disposta una visione limitata in sede riservata o sotto accordi di confidenzialità.
• In ambito amministrativo il procedimento e l'ordine motivato sono obbligatori: l'eventuale oscuramento va specificato e motivato nell'atto che autorizza l'accesso limitato.
• Il GDPR impone che il trattamento dei dati personali sia lecito e necessario: l'oscuramento è una misura compatibile per minimizzare l'esposizione dei dati, ma non sostituisce la valutazione sulla liceità dell'accesso stesso.
• In situazioni urgenti è possibile richiedere misure cautelari (oscuramento provvisorio) in attesa della decisione definitiva, ma devono essere temporanee e motivate.
• Predisporre una versione redatta dei documenti (estratti o con parti oscurate) e, se opportuno, un inventario delle parti coperte per consentire eventuali verifiche giudiziarie successive.