Regolamento (UE) 2022/838

Regolamento (UE) 2022/838: modifica del regolamento Eurojust per la gestione delle prove relative a crimini internazionali

Il regolamento interviene in via urgente sul regolamento (UE) 2018/1727, rafforzando il ruolo di Eurojust nel sostegno alle indagini e alle azioni penali relative a genocidio, crimini contro l'umanità, crimini di guerra e reati connessi. La modifica è motivata dall'esigenza di assicurare la preservazione sicura di prove raccolte in contesti di conflitto, in particolare con riguardo alla situazione in Ucraina, e di favorire il coordinamento con autorità nazionali e organi giurisdizionali internazionali, inclusa la Corte penale internazionale.

Finalità e contesto

Il testo evidenzia che, in presenza di ostilità armate e di indagini avviate in più giurisdizioni, le prove potrebbero non essere conservate in condizioni sicure nel territorio interessato. Per questo motivo, Eurojust viene individuata come struttura idonea a centralizzare preservazione, analisi e conservazione delle prove, valorizzando la propria esperienza nel supporto ai reati transfrontalieri e la cooperazione già esistente con l'Ucraina e con la CPI.

Nuovo compito di Eurojust

La modifica principale consiste nell'inserimento, all'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/1727, della lettera j), che conferisce a Eurojust il compito di sostenere le azioni degli Stati membri contro genocidio, crimini contro l'umanità, crimini di guerra e reati connessi. Tale sostegno include espressamente:

• la preservazione delle prove;
• l'analisi delle prove;
• la conservazione delle prove;
• lo scambio delle prove;
• la messa a disposizione diretta delle prove alle autorità nazionali competenti e alle autorità giudiziarie internazionali, in particolare la Corte penale internazionale.

Il regolamento chiarisce che non introduce alcun obbligo per le autorità nazionali di condividere le prove con Eurojust.

Sistema automatico di gestione e conservazione dei dati

All'articolo 80 viene aggiunto un nuovo paragrafo 8 che autorizza Eurojust a istituire, in deroga all'articolo 23, paragrafo 6, un sistema automatico separato dal sistema ordinario di gestione dei fascicoli. Il sistema è destinato al trattamento di dati personali operativi necessari per l'esercizio del nuovo compito operativo.

Il sistema deve rispettare le norme più elevate in materia di sicurezza informatica. Inoltre, le norme sulla protezione dei dati previste dal regolamento modificato e dal regolamento (UE) 2018/1725 si applicano al trattamento, salvo le regole direttamente connesse all'assetto tecnico del sistema. Il regime derogatorio resta applicabile finché è disponibile il sistema di gestione dei fascicoli composto dagli archivi di lavoro temporanei e da un indice.

Consultazione del Garante europeo della protezione dei dati

Prima dell'utilizzo del sistema, Eurojust deve consultare il Garante europeo della protezione dei dati. La notifica del responsabile della protezione dei dati deve contenere almeno:

• una descrizione generale delle operazioni di trattamento previste;
• una valutazione dei rischi per i diritti e le libertà degli interessati;
• le misure previste per affrontare tali rischi;
• le garanzie, le misure di sicurezza e i meccanismi per assicurare la protezione dei dati personali e la conformità al regolamento.

Il Garante formula il proprio parere entro due mesi dal ricevimento della notifica.

Categorie di dati e contenuti probatori

L'allegato II del regolamento (UE) 2018/1727 viene modificato per ampliare le categorie di dati gestibili da Eurojust nei casi riconducibili al nuovo compito operativo. In particolare, per tali crimini diventano rilevanti anche video e registrazioni audio, oltre a fotografie e impronte digitali. La descrizione dei dati trattabili comprende anche informazioni sulla condotta criminosa, incluse registrazioni audio, video, immagini satellitari e fotografie.

Cooperazione con autorità nazionali e internazionali

Il regolamento insiste sulla necessità di coordinamento e scambio di prove tra autorità nazionali di diversi Stati membri e con la Corte penale internazionale o altri organi giurisdizionali o meccanismi istituiti per perseguire tali crimini. Eurojust è chiamata a rafforzare la cooperazione con tali soggetti e a facilitare l'esecuzione delle richieste di cooperazione giudiziaria relative alle prove concernenti i crimini indicati.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. È direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, con le precisazioni derivanti dai protocolli sulla posizione dell'Irlanda e della Danimarca.