Regolamento (UE) 2022/845

Modifica degli allegati V e XIV del regolamento di esecuzione (UE) 2021/404

Il regolamento interviene sul sistema UE degli elenchi di paesi terzi, territori e zone autorizzati all’ingresso nell’Unione di determinate partite di animali e prodotti di origine animale. La finalità è adeguare rapidamente le autorizzazioni importatorie alla situazione epidemiologica dell’influenza aviaria ad alta patogenicità (HPAI) nel Regno Unito e negli Stati Uniti.

Contesto normativo

La base giuridica è il regolamento (UE) 2016/429, in particolare l’articolo 230, paragrafo 1, e l’articolo 232, paragrafi 1 e 3. Tale quadro prevede che l’ingresso nell’Unione di animali, materiale germinale e prodotti di origine animale avvenga solo da paesi terzi, territori o loro zone/compartimenti inclusi negli elenchi pertinenti. Il regolamento delegato (UE) 2020/692 stabilisce le condizioni sanitarie applicabili, mentre il regolamento di esecuzione (UE) 2021/404 contiene gli elenchi delle aree autorizzate.

Valutazione epidemiologica e motivi della modifica

La Commissione richiama diversi focolai di HPAI nel pollame notificati dagli Stati Uniti, localizzati in Idaho, Michigan, Minnesota, Wisconsin e Pennsylvania, con conferme tra il 10 e il 14 maggio 2022. Le autorità statunitensi hanno istituito zone di controllo di 10 km e adottato una politica di abbattimento totale; ciononostante, la Commissione ritiene opportuno escludere dalle autorizzazioni all’ingresso nell’Unione le zone restritte create attorno ai focolai recenti.

Per il Regno Unito, invece, la Commissione prende atto di sei focolai di HPAI in stabilimenti avicoli in Inghilterra, ma conclude che quattro di essi risultano estinti, grazie anche alle operazioni di pulizia e disinfezione effettuate dopo l’abbattimento totale. Ne consegue che non sussiste più un rischio tale da giustificare il mantenimento della sospensione per i prodotti avicoli provenienti dalle corrispondenti zone.

Modifiche all’allegato V: pollame e materiale germinale

L’allegato V è aggiornato in due direzioni.

Per il Regno Unito, le voci delle zone GB-2.21, GB-2.25, GB-2.31, GB-2.37, GB-2.58 e GB-2.78 sono sostituite, con indicazione delle rispettive date di riferimento dei focolai e delle date di ripristino/aggiornamento dell’ammissibilità. Le categorie coinvolte sono:

• pollame riproduttore e pollame da reddito, compresi i ratiti;
• pollame destinato alla macellazione, compresi i ratiti;
• pulcini di un giorno;
• partite di meno di 20 capi di pollame;
• uova da cova, anche di ratiti;
• partite di meno di 20 uova da cova di pollame diverso dai ratiti.

Per gli Stati Uniti, sono aggiunte le nuove zone US-2.205, US-2.206, US-2.207, US-2.208 e US-2.209, con le relative descrizioni geografiche e con la conseguenza che, per tali zone, le partite delle medesime categorie non sono autorizzate all’ingresso nell’Unione. Le zone corrispondono a aree circolari di controllo di 10 km in:

• Ada County, Idaho;
• Muskegon County, Michigan;
• Chisago County, Minnesota;
• Barron County, Wisconsin;
• Berks County, Pennsylvania.

Modifiche all’allegato XIV: carni fresche

Anche l’allegato XIV è modificato in modo coerente con l’allegato V.

Per il Regno Unito, le righe delle zone GB-2.21, GB-2.25, GB-2.31, GB-2.37, GB-2.58 e GB-2.78 vengono sostituite per consentire nuovamente, secondo i casi, l’ingresso di:

• carni fresche di pollame diverso dai ratiti;
• carni fresche di ratiti;
• carni fresche di selvaggina da penna.

Per gli Stati Uniti, le nuove zone US-2.205, US-2.206, US-2.207, US-2.208 e US-2.209 vengono aggiunte all’elenco delle aree soggette a restrizioni, con effetto sull’ammissibilità delle stesse categorie di prodotti: carni fresche di pollame diverso dai ratiti, carni fresche di ratiti e carni fresche di selvaggina da penna.

Entrata in vigore, efficacia e portata pratica

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. La Commissione giustifica l’immediata efficacia con la necessità di proteggere lo stato sanitario dell’Unione dal rischio di introduzione dell’HPAI.

Implicazioni operative per gli operatori

Per gli operatori del commercio internazionale di prodotti avicoli, il provvedimento comporta la necessità di verificare puntualmente la zona di origine delle partite e la corrispondente voce negli allegati V e XIV del regolamento (UE) 2021/404. In particolare:

• i flussi provenienti dalle zone statunitensi aggiunte risultano temporaneamente esclusi per le categorie interessate;
• i flussi provenienti dalle zone del Regno Unito indicate possono essere nuovamente ammessi secondo le condizioni aggiornate;
• la verifica documentale della zona e della data di riferimento del focolaio resta essenziale ai fini dell’importazione.

Rapporto con il sistema generale dei controlli veterinari

Il regolamento non introduce un regime autonomo, ma si innesta nel sistema europeo di elenchi positivi e restrizioni geografiche fondato sul rischio sanitario. La logica è quella della regionalizzazione: l’accesso al mercato UE dipende non solo dal paese terzo, ma dalla specifica zona colpita o meno da focolai di HPAI, con aggiornamento rapido degli allegati in funzione dell’evoluzione epidemiologica.