Circolare numero 90 del 06-07-2010

Convenzione INPS per la raccolta e la trasmissione delle dichiarazioni dei pensionati ai fini delle detrazioni d’imposta 2010/2011

La circolare disciplina la stipula delle convenzioni tra INPS, CAF e professionisti abilitati per la raccolta e la trasmissione delle dichiarazioni rese dai pensionati ai fini del riconoscimento delle detrazioni d’imposta. Il documento si inserisce nel quadro normativo derivante dall’art. 23 del D.P.R. n. 600/1973, come modificato dalla legge n. 244/2007, che impone ai sostituti d’imposta di acquisire annualmente le informazioni necessarie alla verifica del diritto alle detrazioni.

Quadro normativo e finalità della procedura

L’Istituto conferma che, anche per gli anni 2010 e 2011, resta necessario raccogliere le dichiarazioni dei pensionati relative alle detrazioni d’imposta previste dagli artt. 12 e 13 del TUIR (D.P.R. n. 917/1986). La logica della procedura è quella di consentire l’acquisizione annuale, o al verificarsi di variazioni, dei dati utili a verificare il diritto alle detrazioni, in coerenza con la dichiarazione resa dal percipiente circa le condizioni di spettanza e l’obbligo di comunicare tempestivamente ogni modifica.

Soggetti che possono stipulare la convenzione

La circolare prevede due canali operativi:

• a livello centrale, per i CAF e per alcune associazioni professionali nazionali;
• a livello periferico, per i professionisti abilitati che intendano stipulare una convenzione singola presso le Direzioni provinciali o subprovinciali INPS.

Per le convenzioni territoriali la sottoscrizione è affidata ai Direttori di Sede. Le convenzioni nazionali, invece, sono gestite dalle strutture centrali e prevedono che le associazioni trasmettano preventivamente alla D.C.S.I.T. l’elenco degli iscritti da abilitare.

Associazioni professionali richiamate

Le associazioni professionali indicate dalla circolare sono:

• Consiglio Nazionale Consulenti del Lavoro;
• Istituto Nazionale Revisori Contabili;
• Associazione Nazionale Commercialisti;
• per i Consulenti Tributari: ANCIT, ANCOT, INT e LAPET.

I professionisti appartenenti a tali associazioni devono rivolgersi alla propria associazione per l’inserimento nelle liste degli abilitati; in alternativa, possono stipulare una convenzione individuale con la sede INPS territorialmente competente.

Requisiti richiesti al professionista

Per poter stipulare la convenzione, il professionista deve possedere tutti i requisiti indicati dalla circolare:

• abilitazione alla certificazione del reddito;
• iscrizione nel Registro delle chiavi pubbliche degli utenti del "fisco telematico" del Dipartimento delle Entrate del MEF;
• possesso di un certificato digitale valido rilasciato dal Dipartimento delle Entrate del MEF oppure, ai soli fini della trasmissione con firma digitale, da una delle Autorità di Certificazione indicate: "InfoCamere", "Actalis", "Postecom", "CNIPA".

La verifica della sussistenza dei requisiti deve essere effettuata dai Direttori provinciali e subprovinciali al momento della stipula.

Certificato digitale e autenticazione al sistema

La circolare attribuisce particolare rilievo al certificato digitale "Entratel", rilasciato dall’Agenzia delle Entrate, che deve essere dichiarato in sede di stipula ed è l’unico che garantisce l’autenticazione per l’accesso al sistema. Il Dipartimento delle Entrate del MEF mette a disposizione il sistema di autenticazione tramite certificato e firma digitale, adattato anche allo standard PKCS12 su richiesta dell’Istituto. Le operazioni di autenticazione e firma si effettuano con il certificato digitale ministeriale.

Convenzioni per studi associati

Nel caso di più professionisti associati nello stesso studio, la convenzione deve essere stipulata dal rappresentante dello studio, che dichiara il proprio certificato "Entratel". Gli altri associati possono chiedere l’estensione delle autorizzazioni alla medesima convenzione, dichiarando ciascuno il proprio certificato "Entratel".

Modalità operative e procedure informatiche

La procedura prevede la stampa personalizzata della convenzione dopo la conferma e la verifica dei dati necessari. La circolare richiama anche gli adempimenti informatici interni per l’accesso al sistema da parte dei Direttori di Sede e dei loro delegati, i quali devono essere censiti in Identity Management e seguire il percorso indicato nella Intranet.

Al professionista deve essere consegnata copia della convenzione e devono essere fornite le indicazioni per l’accesso ai servizi online sul sito INPS. Sono inoltre richiamate le sezioni dedicate alle istruzioni per la configurazione del sistema e alla risoluzione dei problemi, nelle quali sono disponibili informazioni operative per lo scarico e l’installazione dei programmi client necessari alla trasmissione.

Adempimenti fiscali e conservazione dell’originale

La circolare ribadisce l’obbligo, in capo al professionista firmatario della convenzione stipulata presso la struttura territoriale INPS, di apporre una marca da bollo da € 14,62 ogni quattro facciate dell’originale della convenzione. L’originale resta custodito dalla struttura territoriale INPS.

Indicazioni conclusive

La circolare si conclude invitando i Direttori a fornire copia del provvedimento, ove richiesta, e conferma l’impianto organizzativo e tecnico per la gestione delle convenzioni nel biennio 2010/2011, con particolare attenzione alla corretta identificazione del certificato digitale, alla verifica dei requisiti professionali e alla tracciabilità delle operazioni di accesso e trasmissione.