Circolare numero 91 del 09-07-2010

Contributi volontari dei lavoratori dipendenti non agricoli per l'anno 2010

La circolare disciplina gli importi, le aliquote e alcuni criteri applicativi relativi ai contributi volontari per l'anno 2010. Oltre all'adeguamento degli importi in base alla variazione ISTAT, fornisce chiarimenti interpretativi su casi di compatibilità e sulla copertura di specifici periodi contributivi.

Aggiornamento delle basi di calcolo per il 2010

L'INPS prende atto della variazione percentuale dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, pari allo 0,70% nel confronto tra gennaio-dicembre 2008 e gennaio-dicembre 2009. Di conseguenza, le retribuzioni medie settimanali utilizzate per il calcolo dei contributi volontari 2010 aumentano nella stessa misura.

Per l'anno 2010 sono quindi fissati i seguenti valori:

• retribuzione minima settimanale: € 184,39;
• prima fascia di retribuzione annuale oltre la quale si applica l'aliquota aggiuntiva dell'1% prevista dall'art. 3 della legge n. 438/1992: € 42.364,00;
• massimale di cui all'art. 2, comma 18, della legge n. 335/1995, per i prosecutori volontari con contribuzione non anteriore al 1° gennaio 1996 o che optino per il sistema contributivo: € 92.147,00.

Aliquote IVS e soggetti interessati

La circolare ribadisce che, per i lavoratori dipendenti non agricoli autorizzati alla prosecuzione volontaria con decorrenza entro il 31 dicembre 1995, dal 1° gennaio 2007 l'aliquota IVS è pari al 27,87%, per effetto dell'art. 1, comma 769, della legge n. 296/2006.

Per i lavoratori dipendenti non agricoli autorizzati dopo il 31 dicembre 1995, la circolare riepiloga le aliquote e i relativi valori minimi e massimali dal 1997 al 2010, evidenziando per il 2010 l'aliquota IVS del 31,37%.

Inoltre, per gli iscritti all'evidenza contabile separata del FPLD e per gli iscritti al Fondo dipendenti Ferrovie dello Stato S.p.A., continua ad applicarsi la stessa aliquota vigente per la contribuzione obbligatoria, pari al 33,00%.

Fondo Volo: aliquote differenziate

Per i prosecutori volontari del Fondo Volo restano invariati i criteri di determinazione dell'aliquota, che dipendono dalla data di iscrizione al Fondo, dall'anzianità contributiva complessivamente maturata al 31 dicembre 1995 e dall'eventuale adesione ai fondi complementari.

Sono confermate le seguenti aliquote:

• 40,82% per gli iscritti con più di 18 anni di anzianità contributiva al 31/12/1995, oppure con meno di 18 anni se non hanno aderito ai fondi complementari;
• 37,70% per gli iscritti con meno di 18 anni al 31/12/1995 che hanno aderito ai fondi complementari, in applicazione della riduzione prevista dall'art. 1 del D.Lgs. n. 164/1997;
• 37,70% per gli iscritti al Fondo Volo dopo il 31/12/1995 e privi di anzianità contributiva, determinata dall'aliquota FPLD del 32,70% più il contributo addizionale del 5% previsto dall'art. 1, comma 7, del D.Lgs. n. 164/1997.

Per l'individuazione dell'aliquota da applicare occorre fare riferimento al codice "tipo lavoratore" riportato nelle denunce annuali o mensili:

• X3 = 40,82%;
• Y3 = 37,70%;
• Z3 = 37,70%.

Chiarimenti sulla compatibilità con altre forme di contribuzione

La circolare affronta tre chiarimenti principali.

In primo luogo, viene esclusa l'incompatibilità tra prosecuzione volontaria e lavoro occasionale di tipo accessorio remunerato con buoni lavoro/voucher. Poiché la prestazione accessoria ha natura meramente occasionale e non configura i rapporti di previdenza obbligatoria richiamati dall'art. 6, comma 2, del D.Lgs. n. 184/1997, la contribuzione derivante da tali prestazioni può coesistere con i versamenti volontari, sia quando affluisce alla Gestione Separata sia quando confluisce al FPLD nell'ambito dell'impresa familiare.

In secondo luogo, si precisa che i versamenti volontari effettuati nei periodi di godimento dell'indennizzo per cessazione dell'attività commerciale sono indebiti. Tali periodi, infatti, sono già utili ai fini del diritto a pensione come contribuzione figurativa; la contribuzione volontaria coincidente deve pertanto essere rimborsata.

Copertura dei periodi di lavoro socialmente utile

La circolare chiarisce infine la disciplina dei periodi di lavoro socialmente utile (LSU) per i quali è erogato l'assegno previsto dall'art. 8, comma 19, del D.Lgs. n. 468/1997.

Per i periodi decorrenti dal 1° agosto 1995, che sono efficaci solo ai fini del diritto a pensione, è possibile la copertura contributiva sia tramite riscatto sia tramite versamenti volontari. I periodi fino al 31 luglio 1995 restano invece coperti da contribuzione figurativa utile sia per il diritto sia per la misura della pensione.

La copertura mediante versamenti volontari è ammessa solo per i periodi di LSU collocati dalla decorrenza dell'autorizzazione, cioè dal primo sabato successivo alla domanda, e può estendersi ai sei mesi precedenti la domanda se tali periodi sono privi di copertura assicurativa. In ogni caso:

• i periodi di LSU devono essere esclusi dal requisito contributivo necessario per l'autorizzazione;
• devono essere esclusi anche dalla base di calcolo del contributo volontario;
• i versamenti volontari sono compatibili con la contemporanea contribuzione figurativa riconosciuta ai soli fini del diritto a pensione, ma producono effetti anche sulla misura della prestazione.

L'autorizzazione alla prosecuzione volontaria per tali periodi ha efficacia a tempo determinato, poiché dipende dai periodi di impegno nei lavori socialmente utili, e non può essere utilizzata per coprire periodi estranei all'ambito del D.Lgs. n. 468/1997.

Le autorizzazioni già rilasciate prima della circolare restano valide se la decorrenza non è anteriore al 23 gennaio 1998; se invece la decorrenza è precedente, essa deve essere posticipata al 24 gennaio 1998, primo sabato successivo all'entrata in vigore del D.Lgs. n. 184/1997. Per la gestione di queste istanze è prevista una specifica procedura informatica.

Coefficienti di ripartizione dei contributi volontari nel FPLD

La circolare riporta, in allegato, i coefficienti di ripartizione dei contributi volontari versati nel 2010 per il FPLD, distinti tra autorizzazioni rilasciate entro il 31 dicembre 1995 e autorizzazioni successive.

Le tabelle riguardano le seguenti categorie:

• lavoratori dipendenti non agricoli, esclusi i domestici;
• lavoratori dipendenti agricoli;
• pescatori soggetti alla legge n. 250/1958;
• lavoratori occupati in cantieri di lavoro;
• domestici.

Per ciascuna categoria sono indicati l'aliquota, il coefficiente della base, il coefficiente della quota pensione e il totale, con differenze legate alla decorrenza dell'autorizzazione al versamento volontario.