Circolare numero 19 del 2-2-2005

Convenzione INPS-Confesercenti per la riscossione dei contributi degli Enti Bilaterali del turismo

La circolare disciplina la convenzione con cui l’INPS assume il servizio di riscossione dei contributi associativi e contrattuali destinati al finanziamento degli Enti Bilaterali del settore Turismo. La funzione è svolta per conto delle associazioni datoriali aderenti alla Confesercenti e delle organizzazioni sindacali firmatarie del CCNL di settore, con specifiche istruzioni operative, contabili e bancarie.

Quadro della convenzione e soggetti coinvolti

La convenzione è stata sottoscritta l’8 luglio 2004 tra l’INPS e le associazioni dei datori di lavoro ASSHOTEL, FIEPET, ASSOVIAGGI, FIBA e ASSOCAMPING, aderenti alla Confesercenti, nonché con FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL e UILTUCS-UIL. L’atto è richiamato dalla legge 4 giugno 1973, n. 311, che consente all’INPS, previa autorizzazione ministeriale, di riscuotere contributi associativi e di assistenza contrattuale su richiesta delle organizzazioni nazionali interessate.

Ambito dei contributi riscossi

L’oggetto della riscossione riguarda i contributi associativi e contrattuali previsti dal CCNL del settore Turismo e destinati al finanziamento degli Enti Bilaterali. La circolare richiama il CCNL del 22 gennaio 1994 e successive modifiche e integrazioni; nel testo convenzionale è richiamato anche il CCNL del 6 ottobre 1994 e successive modificazioni e integrazioni. In ogni caso, il flusso riguarda le quote da destinare al Fondo per il finanziamento degli Enti Bilaterali del turismo costituito dalle parti stipulanti.

Modalità di versamento con modello F24

Le aziende aderenti devono effettuare il versamento tramite modello F24, nella sezione INPS, separatamente dai contributi previdenziali e assistenziali obbligatori. Devono essere indicati:

• il codice sede INPS territorialmente competente;
• la causale contributo TUEB;
• la matricola INPS dell’azienda;
• il periodo di riferimento;
• l’importo dovuto.

Il codice TUEB è stato richiesto dall’INPS al Ministero dell’Economia e delle Finanze e risulta autorizzato per consentire questa specifica modalità di pagamento. Le organizzazioni sindacali devono comunicare alle aziende aderenti le modalità operative e informarle che i dati relativi all’operazione saranno trattati dall’INPS per le proprie finalità istituzionali, ai sensi del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196.

Limiti dell’attività dell’INPS e responsabilità escluse

L’INPS considera valido solo l’importo effettivamente indicato dal datore di lavoro sul modello F24 con l’apposita causale contributo. È espressamente escluso qualsiasi obbligo dell’Istituto di esazione coattiva dei contributi associativi. È altresì esclusa ogni responsabilità dell’INPS nei confronti delle imprese, dei soggetti contemplati dalla convenzione e dei terzi. I rapporti conseguenti all’applicazione della convenzione, comprese le eventuali restituzioni delle somme versate, devono essere gestiti direttamente tra le organizzazioni sindacali/Fondo e le imprese interessate.

Costo del servizio e rimborso spese

Per l’espletamento del servizio l’INPS applica un costo pari a 0,76 euro per ciascun modello F24, importo stabilito dalla delibera del Consiglio di Amministrazione n. 39 del 5 febbraio 2002. Le organizzazioni firmatarie si impegnano a rimborsare tale costo, oltre all’IVA relativa, e a sostenere ogni altro eventuale onere connesso alla convenzione, anche di natura fiscale.

Fondo bilaterale e conti correnti per i versamenti

Le organizzazioni hanno costituito un Fondo per il finanziamento degli Enti Bilaterali, presso l’Ente Bilaterale Nazionale Unitario del settore Turismo, con sede in Roma, Via Nazionale 60, codice fiscale 97297690584. Il responsabile del Fondo è il presidente e legale rappresentante pro tempore dell’Ente, indicato nella circolare in Ermes Anigoni.

La Presidenza del Fondo ha comunicato specifici conti correnti bancari presso Banca Toscana, differenziati per regione; per Emilia Romagna e Lazio i conti sono ulteriormente articolati per provincia. Le sedi INPS devono versare su tali conti gli importi riscossi, al netto del rimborso spese dovuto.

Regole di riversamento mensile

L’INPS deve riversare al Fondo, entro la fine di ciascun mese, i contributi contabilizzati nel mese precedente. Il versamento avviene senza interessi e al netto del rimborso spese dovuto all’Istituto. Dell’avvenuto pagamento deve essere data apposita comunicazione alla sede legale del Fondo.

Istruzioni contabili e variazioni al piano dei conti

La circolare introduce tre conti di nuova istituzione:

• GPA 11/130, per il debito verso il Fondo;
• GPA 25/130, per i contributi associativi e contrattuali riscossi per conto del Fondo;
• GPA 35/130, per l’accreditamento al Fondo dei contributi riscossi.

I contributi evidenziati nel modello F24 con causale TUEB vengono imputati al conto GPA 25/130. Contestualmente, per rilevare il debito verso il Fondo, si registra la scrittura in partita doppia GPA 35/130 a GPA 11/130 per lo stesso importo contabilizzato in avere sul conto GPA 25/130. I saldi dei conti GPA 25/130 e GPA 35/130 devono concordare costantemente.

Il versamento al Fondo va registrato in dare del conto GPA 11/130. Il rimborso spese e la relativa IVA sono rilevati in dare di GPA 11/130 e in avere, rispettivamente, di GPA 24/042 e GPA 24/025.

Modalità di calcolo del rimborso spese

Per determinare il rimborso spese mensile, la sede deve moltiplicare il costo unitario di 0,76 euro per il numero totale dei modelli F24 contabilizzati nel mese al conto GPA 25/130. Il numero dei modelli si ricava dalla colonna “numero operazioni” della lista dei movimenti mensili del conto GPA 25/130, ottenibile dal percorso di reportistica di contabilità generale indicato nella circolare, impostando:

• l’esercizio contabile;
• il tipo operazione E2, corrispondente alla contabilizzazione F24;
• il conto GPA 25/130;
• la data di registrazione riferita al primo e all’ultimo giorno del mese contabile.

Distinzione rispetto ad altra convenzione

La circolare precisa che il Fondo disciplinato dall’atto del 2004 è distinto da quello richiamato nella circolare n. 20 del 29 gennaio 2003, pur riferito al settore turismo, perché costituito da associazioni datoriali diverse da quelle aderenti alla Confesercenti. Le sedi sono quindi tenute a prestare particolare attenzione nel riversamento delle somme, così da attribuirle correttamente al Fondo competente.