Circolare numero 15 del 31-1-2005
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeLa circolare illustra la nuova procedura automatizzata dell'INPS per gestire, sulla base delle segnalazioni telematiche dei Comuni, l'eliminazione o variazione delle prestazioni pensionistiche conseguenti a decesso e, in prospettiva, matrimonio. La procedura sostituisce l'intervento manuale delle Sedi per molte operazioni, effettua controlli sugli archivi ARCA, aggiorna il Diario e produce gli effetti pensionistici correlati, con gestione dei casi non identificabili che restano a carico delle Sedi. Viene inoltre richiamato il ruolo del Casellario dei pensionati nella comunicazione agli altri enti erogatori.
Procedura automatica per l'eliminazione delle pensioni in seguito a segnalazioni di decesso e matrimonio dei Comuni
Procedura per l'eliminazione delle pensioni a seguito di segnalazione di decesso e di matrimonio da parte dei Comuni
La circolare descrive l'introduzione di una nuova procedura automatizzata dell'INPS per la gestione delle segnalazioni di decesso e, in prospettiva, di matrimonio trasmesse telematicamente dai Comuni. L'obiettivo è quello di ridurre l'intervento manuale delle Sedi e di rendere più rapida l'eliminazione o la modifica delle prestazioni pensionistiche interessate dagli eventi comunicati.
Quadro normativo e origine del flusso informativo
La disciplina richiamata è l'articolo 31, comma 19, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, che ha previsto l'invio telematico all'Istituto delle comunicazioni comunali relative ai matrimoni e ai decessi di cui all'articolo 34 della legge 21 luglio 1965, n. 903. In base a tale previsione, dal 2004 l'INPS ha iniziato a individuare negli archivi ARCA i rapporti pensionistici dei soggetti segnalati dai Comuni, memorizzando le relative informazioni sul Diario per consentire la lavorazione delle posizioni.
Nuova procedura automatica
La circolare evidenzia che è stata realizzata una nuova procedura che, con scadenza prefissata e in modo del tutto automatico, individua il soggetto segnalato e i suoi rapporti pensionistici, effettuando direttamente le variazioni conseguenti sugli archivi. Tra gli effetti gestiti figurano l'eliminazione della pensione, la revoca della pensione e la cessazione del familiare. Con questa soluzione viene meno l'intervento della Sede per le lavorazioni ordinarie. La procedura sarà inoltre estesa alle segnalazioni di decesso trasmesse tramite il portale Internet dell'Istituto e, successivamente, anche alle comunicazioni di matrimonio.
Gestione delle segnalazioni di decesso
Le segnalazioni di decesso provenienti dai Comuni vengono elaborate da una specifica procedura che identifica il soggetto e memorizza le informazioni ricevute negli archivi ARCA. L'elenco dei Comuni e i dati delle segnalazioni possono essere consultati tramite l'applicazione INFO-COM di INFOINPS. Quando il soggetto deceduto risulta titolare di almeno un rapporto pensionistico, viene inserita sul Diario una registrazione provvisoria con codice evento 1357.
Effetti sui rapporti pensionistici
Con cadenza settimanale la procedura analizza i rapporti pensionistici del soggetto deceduto ed esegue le operazioni previste dalla funzione "Segnalazione decesso" della procedura "Eliminazione pensioni", già rilasciata con circolare n. 234 del 30 dicembre 1999. In particolare, essa provvede a:
- eliminare le pensioni dirette di cui il soggetto deceduto è titolare e le pensioni ai superstiti di cui era l'unico titolare vigente;
- predisporre i dati della certificazione fiscale per l'anno in corso;
- predisporre la comunicazione dell'avvenuto decesso all'organizzazione sindacale destinataria della delega per la trattenuta del contributo sindacale;
- inoltrare telematicamente la richiesta di riaccredito dei pagamenti disposti secondo le modalità della circolare n. 184 del 9 novembre 2000;
- far cessare il familiare delle pensioni dirette in cui il soggetto risultava memorizzato come familiare a carico o non a carico del titolare;
- far cessare il contitolare delle pensioni ai superstiti di cui il soggetto era titolare con altri;
- memorizzare il nuovo stato civile del coniuge superstite nell'area GP2 del data base pensioni;
- revocare la deduzione per il coniuge a carico, se presente, sulle pensioni del coniuge del soggetto deceduto;
- revocare la delega alla riscossione delle pensioni per le quali il soggetto risultava delegato;
- cancellare i dati del tutore e localizzare all'ufficio pagatore Cassa Sede "TUT" le pensioni intestate ai pensionati di cui il soggetto risultava tutore.
Tracciamento informatico delle operazioni
Tutte le azioni generate dalla segnalazione di decesso vengono registrate nel Diario, consultabile con le funzioni richiamate dalla circolare n. 54 del 28 febbraio 2000. La registrazione avviene con i medesimi codici evento già usati dalla procedura online e con data movimentazione pari alla data di elaborazione. La registrazione provvisoria con codice evento 1357 viene trasformata in registrazione di operazione avvenuta con codice evento 9357.
Posizioni non identificabili con certezza
La procedura non tratta automaticamente i casi in cui il soggetto non sia identificabile con certezza, di norma perché il codice fiscale manca oppure non risulta validato dall'Anagrafe tributaria. Tali posizioni sono individuabili nel Diario con codice evento 8357 e devono essere esaminate dalle Sedi, che le lavorano tramite la funzione "Segnalazione decesso" della procedura online di eliminazione delle pensioni.
Comunicazioni agli altri enti del Casellario
La circolare ricorda infine che, in base alla legge finanziaria 2003, l'INPS comunica le informazioni ricevute dai Comuni anche agli enti erogatori degli altri trattamenti pensionistici, nell'ambito del Casellario dei pensionati. La procedura di comunicazione è indicata come in fase di rilascio e sarà illustrata direttamente agli enti interessati secondo le consuete modalità.
Punti principali
Base normativa e finalità della procedura
La circolare richiama l'articolo 31, comma 19, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, che impone ai Comuni l'invio telematico all'Istituto delle comunicazioni relative a matrimoni e decessi previste dall'articolo 34 della legge 21 luglio 1965, n. 903. La finalità è consentire l'aggiornamento automatico delle posizioni pensionistiche interessate dagli eventi comunicati.
Evoluzione del processo informatico
Dal 2004, sulla base delle segnalazioni comunali, l'INPS individua negli archivi ARCA i rapporti pensionistici dei soggetti segnalati e memorizza le informazioni sul Diario per permettere alle Sedi la lavorazione della segnalazione. La nuova procedura introdotta dalla circolare opera invece in modo automatico e con scadenza prefissata, eliminando la necessità dell'intervento della Sede per le principali operazioni conseguenti.
Ambito di estensione della nuova procedura
La procedura automatica è stata inizialmente realizzata per le segnalazioni di decesso provenienti dai Comuni, ma la circolare precisa che sarà estesa anche alle segnalazioni di decesso inviate tramite il portale Internet dell'Istituto e, successivamente, alle comunicazioni di matrimonio.
Trattamento delle segnalazioni di decesso
Le segnalazioni comunali di decesso vengono elaborate da una procedura dedicata che identifica il soggetto, memorizza le informazioni negli archivi ARCA e consente la consultazione dell'elenco dei Comuni e dei dati delle segnalazioni tramite INFO-COM di INFOINPS. Se il soggetto deceduto risulta titolare di almeno un rapporto pensionistico, viene inserita una registrazione provvisoria sul Diario con codice evento 1357.
Operazioni automatiche sui rapporti pensionistici
Con cadenza settimanale la procedura analizza i rapporti del soggetto deceduto ed esegue le azioni previste dalla funzione "Segnalazione decesso" della procedura "Eliminazione pensioni" richiamata nella circolare n. 234 del 30 dicembre 1999. Le operazioni comprendono l'eliminazione delle pensioni dirette e delle pensioni ai superstiti di cui il soggetto era unico titolare, la cessazione del familiare sulle pensioni dirette, la cessazione del contitolare sulle pensioni ai superstiti, l'aggiornamento dello stato civile del coniuge superstite, la revoca della deduzione per coniuge a carico, la revoca della delega alla riscossione e la cancellazione dei dati del tutore con localizzazione all'ufficio pagatore Cassa Sede "TUT" per le pensioni intestate ai soggetti tutelati.
Adempimenti accessori conseguenti al decesso
Per le pensioni eliminate la procedura predispone i dati della certificazione fiscale per l'anno in corso, genera la comunicazione del decesso all'organizzazione sindacale destinataria della delega per il contributo sindacale e inoltra telematicamente la richiesta di riaccredito dei pagamenti disposti secondo le modalità indicate dalla circolare n. 184 del 9 novembre 2000.
Registrazione delle operazioni nel Diario
Tutte le azioni derivanti dalla segnalazione di decesso vengono memorizzate nel Diario, consultabile con le funzioni richiamate dalla circolare n. 54 del 28 febbraio 2000, con i medesimi codici evento della procedura online e con data movimentazione pari alla data di elaborazione. La registrazione provvisoria con codice evento 1357 viene trasformata in registrazione di operazione avvenuta con codice evento 9357.
Casi non trattati automaticamente
La procedura non elabora le posizioni dei soggetti non identificabili con certezza, normalmente perché il codice fiscale non è presente o non è validato dall'Anagrafe tributaria. Tali posizioni sono individuabili nel Diario con codice evento 8357 e devono essere verificate ed elaborate dalle Sedi mediante la funzione "Segnalazione decesso" della procedura online di eliminazione delle pensioni.
Comunicazioni ad altri enti erogatori
In attuazione della legge finanziaria 2003, l'INPS, quale gestore del Casellario dei pensionati, comunica le informazioni ricevute dai Comuni agli altri enti erogatori di trattamenti pensionistici. La relativa procedura di comunicazione è in fase di rilascio e sarà illustrata direttamente agli enti del Casellario con le consuete modalità.
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