Regolamento (UE) 2024/399

Modifica dei modelli di certificati per l’ingresso nell’Unione di prodotti di origine animale e animali terrestri

Il regolamento interviene sui modelli certificativi utilizzati per l’importazione nell’Unione, per allinearli al divieto di impiego di determinati medicinali antimicrobici introdotto dal regolamento delegato (UE) 2023/905. La logica dell’intervento, richiamata nei considerando, è duplice: assicurare coerenza del sistema certificativo con la nuova disciplina antimicrobica e, al contempo, evitare perturbazioni commerciali prevedendo un periodo transitorio.

Base normativa e finalità

La Commissione modifica gli allegati di due regolamenti di esecuzione già esistenti: il regolamento di esecuzione (UE) 2020/2235, relativo ai certificati per animali e merci, e il regolamento di esecuzione (UE) 2021/403, relativo ai certificati per talune categorie di animali terrestri. Le nuove formulazioni certificative richiamano il regolamento (UE) 2019/6 e, soprattutto, il regolamento delegato (UE) 2023/905, che disciplina l’applicazione del divieto di impiego di alcuni antimicrobici negli animali o nei prodotti di origine animale esportati da paesi terzi verso l’Unione.

Ambito oggettivo delle modifiche

Per i prodotti di origine animale destinati al consumo umano, sono interessati numerosi modelli dell’allegato III del regolamento (UE) 2020/2235, tra cui quelli relativi a bovini, ovini, suini, equidi, ruminanti, pollame, ratiti, carni separate meccanicamente, preparazioni di carne, prodotti lattiero-caseari, colostro, uova, miele, prodotti della pesca da acquacoltura e altri prodotti affini.

Per le categorie di animali terrestri destinati alla produzione di alimenti, l’allegato II del regolamento (UE) 2021/403 viene aggiornato per i modelli relativi a bovini, ovini/caprini, suini, camelidi, equidi, ratiti e altre categorie indicate nel testo. In alcuni casi i modelli riguardano animali destinati al reddito o alla riproduzione; in altri, animali destinati alla produzione alimentare.

Contenuto delle nuove attestazioni sanitarie

Le nuove parti inserite nei certificati impongono al veterinario ufficiale di attestare che:

• agli animali da cui derivano i prodotti, oppure agli animali stessi, non sono stati somministrati medicinali antimicrobici per la promozione della crescita o per l’aumento della produttività;
• non sono stati somministrati medicinali antimicrobici contenenti sostanze incluse nell’elenco degli antimicrobici riservati al trattamento di determinate infezioni nell’uomo di cui al regolamento di esecuzione (UE) 2022/1255;
• le partite provengono da un paese terzo o da una sua regione che figura nell’elenco previsto dall’articolo 5, paragrafo 2, del regolamento delegato (UE) 2023/905.

Nei modelli per carni fresche, carni separate meccanicamente, preparazioni di carne, prodotti a base di carne, latte, prodotti lattiero-caseari, colostro, ovoprodotti, miele, prodotti della pesca da acquacoltura e altri prodotti, l’attestazione è formulata in termini di produzione conforme alle prescrizioni del regolamento (UE) 2019/6 e del regolamento delegato (UE) 2023/905. Nei modelli relativi agli animali, l’attestazione è invece costruita come dichiarazione diretta circa il mancato trattamento degli animali con gli antimicrobici vietati.

Decorrenza delle nuove prescrizioni e regime transitorio

L’articolo 3 introduce una disciplina transitoria per evitare effetti immediati sugli scambi:

• fino al 3 dicembre 2024 resta autorizzato l’uso dei certificati rilasciati secondo i modelli previgenti dell’allegato III del regolamento (UE) 2020/2235, a condizione che siano stati rilasciati entro il 3 settembre 2024;
• la stessa regola vale per i certificati previgenti dell’allegato II del regolamento (UE) 2021/403, sempre se rilasciati entro il 3 settembre 2024.

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione e si applica dal 3 settembre 2024; tuttavia, le nuove attestazioni legate al regolamento delegato (UE) 2023/905 sono espressamente indicate come applicabili alle partite che entrano nell’Unione dal 3 settembre 2026. Il testo collega tale data al meccanismo previsto dal regolamento delegato (UE) 2023/905, che fa decorrere le condizioni di ingresso 24 mesi dopo l’adozione del pertinente regolamento di esecuzione.

Implicazioni operative per operatori e professionisti

Per gli operatori economici e per i professionisti che assistono importatori, esportatori e intermediari, il regolamento comporta l’aggiornamento dei modelli certificativi e delle verifiche documentali da effettuare in fase di importazione. I veterinari ufficiali dei paesi terzi devono adeguare il contenuto delle certificazioni, assicurando la conformità sia al nuovo divieto antimicrobico sia ai requisiti geografici di origine. Dal punto di vista pratico, il testo impone di monitorare con attenzione le date del 3 settembre 2024, del 3 dicembre 2024 e del 3 settembre 2026 per distinguere tra applicazione generale del regolamento, periodo transitorio e piena operatività delle nuove attestazioni.