Regolamento (UE) 2016/345

Regolamento di esecuzione (UE) 2016/345 della Commissione: frequenza, formato e trasmissione dei CSM

Il regolamento attua l’articolo 18 quater del regolamento (CE) n. 515/97 e completa il quadro relativo alla raccolta dei messaggi sullo status dei container (CSM) nel repertorio gestito dalla Commissione. La finalità, richiamata nei considerando, è assicurare un’analisi tempestiva dei dati, favorire un trasferimento agevole dei messaggi dai vettori marittimi e garantire un livello uniforme di sicurezza e interoperabilità, con particolare attenzione alla prevenzione e individuazione di movimenti sospetti di container.

Ambito di applicazione

La disciplina riguarda i vettori che, sulla base del regolamento (CE) n. 515/97, devono trasmettere i CSM relativi ai movimenti dei container. L’obbligo concerne i dati che siano noti al vettore notificante e che siano stati generati, raccolti o mantenuti nei suoi registri elettronici. Il regolamento si applica in tutti gli Stati membri dell’Unione ed è direttamente applicabile; la sua applicazione decorre dal 1o settembre 2016.

Frequenza di notifica

L’articolo 1 impone ai vettori di trasmettere al repertorio CSM i CSM completi entro 24 ore dall’iscrizione del messaggio nel proprio registro elettronico. La regola speciale per i CSM storici, richiamando l’articolo 18 bis, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 515/97, prevede un termine di 24 ore dal momento in cui nel registro elettronico del vettore viene generato o raccolto il primo CSM che indica che il container è destinato a essere introdotto nel territorio doganale dell’Unione.

Formato dei dati

L’articolo 2 richiede che i CSM siano notificati secondo uno dei due standard EDI indicati dal regolamento: ANSI ASC X12 oppure UN/EDIFACT. La scelta di standard ampiamente diffusi nel settore marittimo risponde all’esigenza di ridurre i costi di adeguamento e di assicurare un formato comune dei dati trasmessi.

Metodo di trasmissione e sicurezza

Ai sensi dell’articolo 3, i CSM devono essere trasmessi utilizzando il protocollo SFTP (Secure Shell File Transfer Protocol). È tuttavia consentito l’uso di altri metodi di trasmissione, a condizione che offrano un livello di sicurezza paragonabile a quello dell’SFTP. Il regolamento insiste sulla necessità di garantire riservatezza e integrità dei dati.

Modalità di invio dei CSM

Il regolamento prevede due modalità di trasmissione:

• notifica selettiva di singoli CSM, come previsto dall’articolo 18 bis, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 515/97;
• trasferimento di tutti i CSM generati, raccolti o mantenuti nei registri elettronici del vettore, senza selezione dei singoli messaggi.

Nel secondo caso, il vettore accetta che Commissione e Stati membri abbiano accesso ai dati e li utilizzino conformemente al regolamento (CE) n. 515/97.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 4 stabilisce che il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’applicazione sostanziale decorre però dal 1o settembre 2016. Il testo finale ribadisce la sua obbligatorietà in tutti i suoi elementi e la diretta applicabilità in ciascuno Stato membro.