Regolamento (UE) 2024/1474

Oggetto e ambito della deroga

L’articolo 1 delimita il campo di applicazione alle catture sbarcate o trasbordate senza cernita nei tipi di pesca di cui all’articolo 15, paragrafo 1, lettera a), primo e terzo trattino, del regolamento (UE) n. 1380/2013 e alla pesca dei tonnidi tropicali con cianciolo. Il regolamento disciplina sia l’elenco dei porti abilitati sia le condizioni per sbarco, trasbordo, pesatura e controlli necessari per beneficiare della deroga al margine di tolleranza. La disciplina non pregiudica le norme della PCP, gli obblighi internazionali delle ORGP e quelli previsti da APPS o altri accordi con paesi terzi.

Requisiti per i porti dell’Unione

L’articolo 2 richiede, per l’inserimento nell’elenco, un sistema CCTV di monitoraggio elettronico a distanza, una pesa a ponte o sistema di pesatura per gru, separatori d’acqua per taluni tipi di pesca e uno scivolo per campionamento automatizzato o semiautomatizzato. Tali strumenti possono essere sostituiti da tecnologia o sistemi equivalenti, purché garantiscano lo stesso livello di correttezza della pesatura e registrazione; nella valutazione possono contare dimensioni del porto, stagionalità, piccoli quantitativi e contenuto di piani di controllo. L’articolo 3 impone procedure che garantiscano la corretta pesatura e prevede tre modalità alternative: controllo integrale da parte delle autorità, pesatore terzo indipendente, oppure altre persone autorizzate con monitoraggio elettronico e accesso ai dati per le autorità.

Requisiti per i porti di paesi terzi

L’articolo 4 consente l’inserimento nell’elenco solo se il porto è situato in una parte contraente dell’accordo sulle misure di competenza dello Stato di approdo contro la pesca INN, non si trova in un paese terzo non cooperante o pre-identificato ai sensi del regolamento (CE) n. 1005/2008, non è situato in un paese classificato come autore di pesca non sostenibile ai sensi del regolamento (UE) n. 1026/2012 ed è un porto designato per sbarchi nell’ambito di APPS, di altri accordi bilaterali o di ORGP. L’articolo 5 richiede procedure che assicurino la pesatura corretta al momento dello sbarco o trasbordo, sotto la responsabilità di un pesatore terzo indipendente, con obbligo di registro di pesatura trasmesso all’operatore e alle autorità competenti dello Stato membro di bandiera.

Domande e valutazione per l’inserimento nell’elenco

L’articolo 6 prevede che lo Stato membro richiedente presenti alla Commissione la domanda con almeno: nome e ubicazione del porto, recapiti dell’autorità competente nazionale, eventuale autorità del paese terzo responsabile del controllo della pesca e prove specifiche, affidabili e verificabili del rispetto delle condizioni del capo II. L’articolo 7 stabilisce che la Commissione valuti le domande ricevute entro il 1° settembre entro il 1° novembre di ogni anno; se mancano informazioni può chiedere integrazioni, concedendo un termine non superiore a 60 giorni. In caso di mancato completamento la domanda è respinta; se le condizioni risultano soddisfatte, il porto è inserito nell’elenco, altrimenti la domanda è rigettata con motivazione.

Revoca dell’approvazione di un porto

L’articolo 8 prevede la revoca dell’approvazione se il porto non soddisfa più le condizioni del capo II o se le informazioni disponibili sono insufficienti per valutarne il rispetto. La Commissione notifica l’intenzione di revoca allo Stato membro richiedente e agli Stati membri di bandiera interessati, che dispongono di 30 giorni per fornire dati e prove; decorso tale termine, la revoca segue con preavviso di almeno un mese se permangono insufficienze probatorie o se non viene fornita alcuna informazione. La revoca può avvenire anche su richiesta motivata dello Stato membro richiedente.

Obblighi dei comandanti dei pescherecci dell’Unione

L’articolo 9 impone che, per le catture soggette alla deroga sbarcate o trasbordate nei porti inseriti nell’elenco, tutte le catture della stessa bordata di pesca siano sbarcate o trasbordate solo in porti inseriti nell’elenco. Per i tonnidi tropicali da sbarcare o trasbordare in porti di paesi terzi inseriti nell’elenco, la cernita, il campionamento e la pesatura a bordo devono essere sempre controllati da CCTV o tecnologie equivalenti, con livello di precisione equivalente.

Piani di campionamento e determinazione della composizione delle catture

L’articolo 10 dispone che nei porti dell’Unione inseriti nell’elenco la determinazione della composizione delle catture si basi su piani di campionamento adottati o approvati dalla Commissione. Per i tonnidi tropicali la composizione è determinata mediante cernita e pesatura per specie; in deroga, per esemplari di tonno albacora e tonno obeso inferiori a 5 kg sbarcati o trasbordati in un porto di paese terzo inserito nell’elenco, è ammessa una metodologia di campionamento stabilita dallo Stato membro di bandiera nelle condizioni dell’autorizzazione di pesca.

Elenco dei pescherecci autorizzati e sanzioni

L’articolo 11 impone agli Stati membri di trasmettere ogni anno alla Commissione l’elenco dei pescherecci battenti bandiera autorizzati a beneficiare della deroga in un porto inserito nell’elenco. Solo i pescherecci inclusi in tale elenco e conformi alle condizioni del capo IV possono beneficiare della deroga; gli Stati membri devono esercitare il livello di controllo necessario e prevedere sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive, compresa la radiazione temporanea o permanente dei pescherecci non conformi. L’elenco deve essere messo a disposizione degli altri Stati membri e della Commissione e tenuto aggiornato.

Controlli e ispezioni nei porti dell’Unione

L’articolo 12 impone agli Stati membri costieri di adottare misure per controllare efficacemente la correttezza delle dichiarazioni di cattura e il rispetto delle condizioni del capo IV. Le attività di ispezione devono seguire parametri minimi basati sul rischio e rivisti periodicamente; tali parametri non possono essere inferiori al 5% del numero totale di sbarchi e trasbordi e al 7,5% dei quantitativi sbarcati e trasbordati annuali dai pescherecci beneficiari della deroga.

Controlli e ispezioni nei porti di paesi terzi

L’articolo 13 attribuisce agli Stati membri di bandiera l’obbligo di garantire misure efficaci di controllo delle dichiarazioni di cattura e di verifica del rispetto delle condizioni del capo IV. Anche qui si applicano parametri minimi basati sul rischio pari almeno al 5% del numero totale di sbarchi e trasbordi e al 7,5% dei quantitativi annuali. La norma si applica solo se l’accesso al porto e agli impianti del paese terzo è consentito da APPS, altri accordi bilaterali o dal diritto internazionale; la Commissione può chiedere caso per caso l’accesso dei funzionari al porto e agli impianti.

Comunicazioni annuali e gestione dei dati

L’articolo 14 impone agli Stati membri richiedenti di riesaminare annualmente le informazioni relative alla domanda e di comunicare alla Commissione ogni modifica rilevante. Gli Stati membri devono inoltre comunicare ogni anno le non conformità rilevate o confermate rispetto alle condizioni dei capi II e IV, includendo gli esiti delle ispezioni e dell’analisi incrociata dei dati CCTV o equivalenti, nonché le azioni di follow-up adottate. L’articolo 15 stabilisce che ai dati raccolti si applicano le regole del regolamento sul controllo in materia di analisi, accesso, trattamento, scambio e archiviazione.

Protezione dei dati personali e entrata in vigore

L’articolo 16 richiama l’articolo 112 del regolamento sul controllo per il trattamento dei dati personali e impone che i sistemi CCTV o equivalenti siano configurati in modo da escludere l’identificazione delle persone fisiche nel materiale video. Le immagini che rendano identificabili persone fisiche devono essere anonimizzate senza indebito ritardo. Ai sensi dell’articolo 17, il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.