Sentenza del 28/12/2020 n. 156 - Comm. Trib. Prov. Alessandria

Esito

La controversia

Gli estratti di ruolo contenenti la pretesa sono stati impugnati per decorso del termine di prescrizione quinquennale. La decisione evidenzia che, se non è prodotta la prova dell'avviso di notifica al ricorrente dell'effettiva consegna della cartella a persona diversa dal destinatario, la pretesa è considerata prescritta. Inoltre, se tra la notificazione della cartella di pagamento e quella di un atto successivo è già decorso il quinquennio, l'atto notificato successivamente non può interrompere la prescrizione e dunque la pretesa va annullata.

Norme richiamate

• prescrizione quinquennale (principio relativo alla estinzione del diritto a vantaggio del debitore)

  La prescrizione quinquennale estingue la pretesa se l'ente non dimostra la validità della notifica che la mantiene efficace; il decorso del quinquennio è definitivo e non può essere interrotto da atti notificati successivamente al suo esaurimento.

• regole sulla notificazione a persona diversa dal destinatario

  Quando la cartella è consegnata a persona diversa dal destinatario, l'ente resistente deve produrre la prova dell'avviso al destinatario; in mancanza, la notificazione non può essere considerata valida ai fini di interrompere o sospendere la prescrizione.

Massime di principio

• Il carico della prova sulla corretta notifica ricade sull'ente impositore: se la consegna è avvenuta a persona diversa dal destinatario, è necessario dimostrare che il destinatario è stato comunque avvisato.
• La prescrizione quinquennale delle pretese tributarie opera se non sussiste valida interruzione prima del suo decorso; un atto notificato dopo la scadenza non rinnova né interrompe la prescrizione.
• Nel dubbio sulla regolarità della notifica, il contribuente ha buon titolo a chiedere l'annullamento delle cartelle/estratti per prescrizione e a contestare l'efficacia interruttiva di atti notificati successivamente.
• Per l'ente, è essenziale conservare e produrre documentazione probatoria dell'avviso al destinatario (ad es. avviso di consegna o certificazione comprovante l'informazione al destinatario) quando la consegna è effettuata a terzi.
• Verificare sempre le date delle notifiche e dei successivi atti: la sequenza cronologica determina se la prescrizione è stata effettivamente interrotta prima del decorso del termine.