Circolare INAIL n. 39 del 20 giugno 2008

Trattamento di trasferimento del personale non dirigente e sedi disagiate 2008

La circolare INAIL definisce, per l’anno 2008, le sedi disagiate rilevanti ai fini dello specifico trattamento economico di trasferimento del personale non dirigente. Il provvedimento si colloca nel quadro delle disposizioni contrattuali e delle precedenti istruzioni amministrative, aggiornando l’elenco delle località interessate e chiarendo i criteri di individuazione e alcune limitazioni all’erogazione dell’indennità.

Quadro normativo di riferimento

La circolare richiama come base giuridica il C.C.N.L. del 14 febbraio 2001, articolo 22, relativo al trattamento economico di trasferimento in Italia. Vengono inoltre richiamate la circolare n. 63 dell’11 novembre 2003, in materia di trasferimento d’ufficio del personale delle aree, del personale di cui all’art. 15 della legge n. 88/1989, dei professionisti e dei dirigenti medici, nonché il verbale di intesa con le OO.SS. del 19 maggio 2008 sulle sedi disagiate per l’anno 2008.

Sedi disagiate individuate per il 2008

Ai fini del trattamento economico di trasferimento, per il 2008 sono qualificate come sedi disagiate le seguenti località:

• Cuneo
• Brescia
• Mantova
• Venezia
• Treviso
• Trieste
• Gorizia
• Pordenone
• La Spezia
• Parma
• Ravenna
• Reggio Emilia
• Ascoli Piceno
• Pesaro
• Napoli
• Catanzaro
• Siracusa
• Trapani
• Volterra

Criteri di individuazione della sede disagiata

La circolare precisa che la designazione di sede disagiata dipende dalla verifica di specifici parametri. In particolare, essa è subordinata alla coesistenza dei primi due requisiti indicati oppure, in alternativa, alla sussistenza del terzo criterio.

I criteri richiamati sono:

• carenza di personale superiore al 15% nel rapporto tra dotazione organica e forza, con riferimento alla data del 31 dicembre 2007;
• indice dei prezzi al consumo superiore alla media dell’ultimo triennio rispetto all’indice generale pubblicato dall’ISTAT, riferito alle famiglie di operai e di impiegati, rilevato nella località in cui opera la struttura interessata;
• condizioni di eccezionale disagio da valutare caso per caso.

Per l’anno 2007 viene anche indicato il valore 127,7, e si specifica che le notevoli difficoltà di collegamento, sia con mezzi pubblici sia privati, sono state considerate condizioni di eccezionale disagio.

Limiti all’erogazione dell’indennità

La circolare stabilisce che l’indennità di sede disagiata non spetta quando il dipendente trasferito, oppure un altro componente del nucleo familiare, risulti proprietario di un immobile ad uso abitativo nel comune in cui si trova la nuova sede di servizio. In tale circostanza, tuttavia, resta salvo il diritto all’indennità di trasferimento.

Istruzioni operative e modalità di diffusione

Per gli aspetti applicativi si rinvia alle istruzioni operative del 9 dicembre 2005. Inoltre, la circolare deve essere diffusa a tutto il personale secondo le modalità previste dalla circolare n. 3/1973.