Circolare numero 127 del 06-11-2020

Premessa

Riferimento all'art.54-bis D.lgs.165/2001 e alla circolare n.54/2018; necessità di ulteriori chiarimenti e aggiornamenti per migliorare l'applicazione della disciplina sul whistleblowing.

Oggetto della segnalazione

Sono tutelati non solo i delitti contro la pubblica amministrazione, ma anche comportamenti impropri di funzionari pubblici, decisioni che deviano dall'interesse pubblico e condizioni organizzative che favoriscono fenomeni corruttivi.

Distinzione tra segnalazione anonima e riservatezza

La tutela prevista dall'art.54-bis richiede che il segnalante renda nota la propria identità: le segnalazioni totalmente anonime non rientrano nella fattispecie protetta; la norma garantisce invece la riservatezza dell'identità del dipendente identificabile.

Procedura informatica per la segnalazione

Il dipendente segnala al RPCT tramite procedura informatica (intranet Direzione centrale Antifrode...). La piattaforma consente l'inserimento dettagliato, trasmissione al RPCT, cifratura delle informazioni identificative, possibilità per il RPCT di accertare l'identità solo se obblighi di legge lo richiedono, e aggiornamento sullo stato della segnalazione.

Gestione riservata delle segnalazioni

Il RPCT svolge una prima istruttoria con un numero minimo di dipendenti nominativamente individuati; se non manifestamente infondata la segnalazione può essere inoltrata per approfondimenti o provvedimenti. In caso di inoltro esterno sono rimossi i riferimenti all'identità del segnalante; tutti i soggetti coinvolti sono obbligati alla riservatezza e a misure di sicurezza per proteggere i dati.

Segnalazioni da parte di collaboratori esterni e fornitori

Le tutele si estendono anche a consulenti, collaboratori esterni e lavoratori di imprese fornitrici che segnalino illeciti avvenuti in ragione del rapporto con l'Istituto. Devono usare il modulo COD.MV69, compilato e sottoscritto, inviandolo a segnalazioneilleciti@inps.it; il modulo è pubblicato sul sito istituzionale.

Pubblicazione e comunicazione della circolare

La circolare, la casella email e il modulo COD.MV69 sono pubblicati sul sito istituzionale; la piattaforma e il manuale sono su intranet. La circolare va portata a conoscenza di tutto il personale e notificata ai dipendenti assenti a lungo tramite raccomandata.