Sentenza n. 5102/2026 - Napoli, Sezione 7

Esito

La controversia

Le parti ricorrenti hanno impugnato le ordinanze dei Comuni di Ischia, Casamicciola Terme e Pozzuoli, nonché, quanto al Comune di Pozzuoli, la deliberazione di Giunta comunale presupposta e ogni ulteriore atto connesso, chiedendone l'annullamento. Dal testo della sentenza non risultano esposti i motivi specifici di illegittimità dedotti. Dopo la proposizione del ricorso, gli incontri tra le parti hanno condotto a una mediazione: il Comune di Ischia ha adottato un'ordinanza modificativa dell'atto impugnato e il Comune di Casamicciola Terme ha adottato un'ordinanza modificativa del proprio provvedimento, venendo incontro alle esigenze delle parti ricorrenti. Queste ultime hanno quindi dichiarato la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione di merito e chiesto la declaratoria di improcedibilità con compensazione delle spese.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, valorizzando la dichiarazione espressa in tal senso dalle parti ricorrenti dopo l'adozione delle ordinanze modificative da parte dei Comuni di Ischia e Casamicciola Terme. Non è stata quindi esaminata la legittimità degli atti impugnati né sono stati valutati i motivi di ricorso. Le spese di lite sono state compensate tra tutte le parti, considerando l'accordo espresso dai Comuni di Ischia e Casamicciola Terme, l'esito complessivo della vicenda contenziosa e la definizione processuale adottata. Il Comune di Pozzuoli aveva chiesto la condanna alle spese, ma tale richiesta non è stata accolta.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Consente di dichiarare l'improcedibilità del ricorso quando sopravviene il difetto di interesse alla decisione.

• art. 60 c.p.a.

  Consente la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata all'esito della camera di consiglio, previo avviso alle parti.

• art. 74 c.p.a.

  Richiamato quale base per la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata.

• art. 84, comma 4, c.p.a.

  Richiamato in relazione alla definizione del giudizio conseguente alla sopravvenuta carenza di interesse e alla richiesta delle parti.

Massime di principio

• La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione di merito, dichiarata dalla parte ricorrente e conseguente alla modifica degli atti impugnati da parte dell'amministrazione, determina l'improcedibilità del ricorso.
• Quando la sopravvenuta carenza di interesse è manifesta e le parti sono previamente avvisate, il giudizio può essere definito con sentenza in forma semplificata ai sensi dell'art. 60 c.p.a.
• La regolazione delle spese può essere effettuata mediante compensazione tra tutte le parti in considerazione dell'accordo espresso da alcune amministrazioni, dell'esito complessivo della vicenda e della definizione processuale per improcedibilità.

Come è indicizzato