Decreto dirigenziale n. 55 del 27/08/2021

Qualifica di CERTIFER ITALIA srl quale organismo AsBo per la gestione dei rischi ferroviari

Il decreto dirigenziale qualifica CERTIFER ITALIA srl come organismo di valutazione del procedimento di gestione dei rischi ai sensi del Regolamento (UE) n. 402/2013, in qualità di Assessment Body (AsBo). L’atto si inserisce nel quadro della disciplina europea e nazionale sull’accreditamento e sulla sicurezza/interoperabilità ferroviaria, attuata in particolare dai decreti legislativi 14 maggio 2019, n. 50 e n. 57, nonché dalle modalità operative definite dal DD n. 37 del 28 giugno 2019.

Base normativa e presupposti dell’atto

Il provvedimento richiama il Regolamento (CE) n. 765/2008 in materia di accreditamento, il Regolamento (CE) n. 402/2013 sul metodo comune di sicurezza per la determinazione e valutazione dei rischi, il Regolamento (UE) 2016/796 istitutivo dell’ERA, le direttive 2016/798 e 2016/797, i decreti legislativi n. 50/2019 e n. 57/2019, la convenzione MIT-ACCREDIA del 1 luglio 2019 e la nota ministeriale del 18 ottobre 2019 che ha comunicato alla Commissione europea e all’ERA la scelta del meccanismo di accreditamento tramite ACCREDIA.

Istanza e istruttoria

La società CERTIFER ITALIA srl, con sede legale a Pisa, ha presentato istanza con nota del 28 luglio 2021 per ottenere la qualifica come AsBo con riferimento ai sottosistemi materiale rotabile, CCS a bordo, CCS di terra, infrastruttura ed energia, esercizio e gestione del traffico, manutenzione e relativa integrazione in sicurezza nel sistema ferroviario. Il Ministero dà atto che la documentazione prodotta è completa e conforme a quanto previsto dal DD n. 37/2019.

Oggetto della qualifica

La qualifica riguarda:

• sottosistemi strutturali: infrastrutture, energia, controllo-comando e segnalamento a terra, controllo-comando e segnalamento di bordo, materiale rotabile;
• sottosistemi funzionali: esercizio e gestione del traffico, manutenzione;
• integrazione in sicurezza dei medesimi sottosistemi nel sistema ferroviario.

Obblighi operativi dell’organismo qualificato

L’organismo deve svolgere le attività secondo le modalità previste dal Regolamento (UE) n. 402/2013. Deve inoltre mantenere la struttura, l’organizzazione, il personale e le risorse strumentali dichiarate in sede istruttoria, comprese le scelte su laboratori e consulenti esterni, e sottoporre ad ACCREDIA eventuali variazioni prima della loro efficacia.

Gli atti di certificazione, compresi i rapporti di prova, devono essere conservati per almeno dieci anni e tenuti a disposizione del Ministero e di ANSFISA.

Obblighi di comunicazione verso il Ministero

CERTIFER ITALIA srl deve comunicare al Ministero:

• ogni rifiuto, limitazione, sospensione o ritiro dei certificati di approvazione del prototipo;
• qualunque circostanza che incida sull’ambito e sulle condizioni di notifica;
• eventuali richieste di informazioni ricevute dalle autorità di vigilanza del mercato;
• su richiesta, le attività svolte nell’ambito della notifica e ogni altra attività, incluse quelle transfrontaliere e di subappalto.

Vigilanza, rinnovo ed estensione della qualifica

La vigilanza sull’attività dell’organismo è demandata ad ACCREDIA. La validità della notifica è collegata alla validità del certificato di accreditamento. Per il rinnovo della qualifica o per l’estensione ad uno o più sottosistemi, l’organismo deve presentare domanda secondo le modalità del DD n. 37/2019; per il rinnovo l’istanza va presentata almeno tre mesi prima della scadenza.

Sospensione, diffida e revoca

Se, nel corso dell’attività, l’organismo opera in difformità dalle disposizioni vigenti, può essere destinatario di:

• diffida, nei casi di minore gravità;
• sospensione da 15 giorni a 6 mesi, nei casi più gravi o in caso di precedente diffida;
• revoca, nei casi di reiterate gravi violazioni.

La sospensione può essere ritirata quando siano rimosse le irregolarità. La qualifica è revocata se l’organismo non ottempera al provvedimento di sospensione nei modi e tempi indicati. È prevista la sospensione immediata anche quando sia accertata la perdita dei requisiti per la qualifica ai sensi del Regolamento (UE) n. 402/2013.

In caso di sospensione o revoca del certificato di accreditamento da parte di ACCREDIA, l’organismo deve sospendere l’attività di certificazione e darne immediata comunicazione a MIMS e ad ANSFISA. I provvedimenti di sospensione o revoca sono comunicati anche ad ACCREDIA, ERA e Commissione europea.

Durata del provvedimento e pubblicazione

La validità del decreto coincide con quella del certificato di accreditamento n. 076E rev.10 rilasciato da ACCREDIA, con scadenza 7 ottobre 2024. Il provvedimento è pubblicato sul sito del Ministero e di ANSFISA.