Sentenza del 13/04/2018 n. 411 - Comm. Trib. Prov. Genova

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità della notifica della cartella, sostenendo che il documento era stato trasmesso come file con estensione ".pdf" anziché ".p7m". Secondo la contestazione, il semplice formato PDF non avrebbe garantito, in assenza di firma digitale incorporata, l’immodificabilità e l’integrità del documento, né l’identificazione dell’autore e la provenienza dell’atto.

Norme richiamate

• Disciplina della notificazione degli atti tramite posta elettronica certificata e della firma digitale

  La PEC può essere utilizzata per notificare una cartella di pagamento, ma il documento trasmesso deve conservare adeguate garanzie di autenticità, integrità, immodificabilità, identificabilità dell’autore e provenienza. Nel caso esaminato, tali garanzie sono state ritenute assicurate dal formato .p7m e non dal semplice .pdf.

Massime di principio

• La validità astratta della notifica tramite PEC non comporta automaticamente la validità concreta della notifica: occorre verificare anche il formato e le caratteristiche del documento allegato.
• Quando un atto notificato via PEC è prodotto come semplice PDF privo di firma digitale idonea, può essere contestata la sua autenticità, integrità e riferibilità all’amministrazione notificante.
• Il formato .p7m è stato ritenuto idoneo a dimostrare l’apposizione della firma digitale e a garantire che il documento non sia stato modificato dopo la sottoscrizione.
• In situazioni analoghe è opportuno conservare il messaggio PEC originale, le ricevute di accettazione e consegna e il file allegato, verificando estensione, firma digitale e certificato del firmatario.
• La decisione riguarda la specifica modalità di trasmissione esaminata e non implica necessariamente che ogni notifica via PDF sia sempre invalida: l’esito può dipendere dalla disciplina applicabile, dalla presenza di altri elementi di autenticazione e dall’orientamento del giudice.