Parere del Garante n. 199 del 10/04/2025

Accesso alla dichiarazione 730 precompilata da parte del contribuente e degli altri soggetti autorizzati

Il Garante per la protezione dei dati personali ha espresso parere favorevole sullo schema di provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate relativo alle modalità di accesso alla dichiarazione 730 precompilata e, più in generale, alla dichiarazione precompilata da parte del contribuente e dei soggetti autorizzati, con decorrenza dall’anno d’imposta 2024. Il parere è reso ai sensi dell’art. 36, par. 4, e dell’art. 58, par. 3, lett. b), del GDPR, nel quadro dell’art. 1 del d.lgs. 175/2014, come modificato dal d.lgs. 108/2024.

Quadro normativo e precedenti interventi

Il Garante richiama:

• il Regolamento (UE) 2016/679 e il d.lgs. 196/2003;
• l’art. 1 del d.lgs. 175/2014, che disciplina la dichiarazione precompilata e le modalità di accesso telematico;
• la modifica introdotta dal d.lgs. 108/2024, che dal 2025 consente l’accesso anche tramite altri soggetti incaricati della trasmissione telematica delle dichiarazioni di cui all’art. 3, comma 3, d.P.R. 322/1998;
• i precedenti provvedimenti annuali dell’Agenzia delle entrate, sui quali il Garante aveva già reso parere negli anni dal 2018 al 2024.

Novità introdotte dallo schema di provvedimento

Lo schema esaminato recepisce varie innovazioni legislative e operative. In particolare prevede che:

• dal 2025 l’Agenzia utilizzi, in via sperimentale, anche dati desumibili dalle fatture elettroniche e dai corrispettivi per la precompilazione del modello Redditi Persone fisiche dei soggetti in regime di vantaggio e dei soggetti in regime forfetario;
• l’accesso alla dichiarazione precompilata tramite delega possa avvenire anche per il tramite di altri soggetti incaricati della trasmissione telematica delle dichiarazioni ex art. 3, comma 3, d.P.R. 322/1998, limitatamente al modello Redditi PF;
• nella precompilata confluiscano anche nuovi dati relativi ai proventi da cessione di energia prodotta in esubero da impianti a fonti rinnovabili e ai redditi da lavoro dipendente dei lavoratori frontalieri, in attuazione dell’Accordo Italia-Svizzera del 23 dicembre 2020;
• i dati dei familiari a carico rilevanti per l’Assegno unico e universale siano riportati in uno specifico prospetto della Certificazione Unica INPS;
• il servizio web per la gestione delle autorizzazioni in capo all’erede sia accessibile anche ai soggetti già abilitati all’area riservata dell’Agenzia secondo il provvedimento del 22 settembre 2023.

Trattamenti e garanzie evidenziate dall’Agenzia

Con riferimento alla sperimentazione sui regimi di vantaggio e forfetario, l’Agenzia ha rappresentato che saranno utilizzati esclusivamente i "dati fattura" di cui al punto 1.2 del provvedimento del 24 novembre 2022 e successive modifiche. Tali dati non comprendono la descrizione dell’operazione, cioè natura, quantità e qualità dei beni ceduti e dei servizi prestati, e non saranno trattati, ai fini della precompilazione, i dati dei cessionari. Gli interessati riceveranno specifica informazione mediante il foglio informativo allegato alla dichiarazione precompilata.

Valutazioni del Garante

Il Garante ritiene che il complesso delle garanzie previste nello schema sia adeguato, anche in considerazione degli elevati rischi per i diritti e le libertà degli interessati derivanti dai trattamenti disciplinati. L’Autorità valorizza la conferma delle misure già individuate negli anni passati per l’accesso alla dichiarazione precompilata da parte del contribuente e dei soggetti autorizzati, anche sulla base delle indicazioni fornite in precedenza dal Garante stesso.

Esito del parere

All’esito dell’istruttoria, il Garante dichiara che lo schema di provvedimento risulta conforme al Regolamento e al Codice privacy e formula parere favorevole sullo schema di provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate recante "Accesso alla dichiarazione 730 precompilata da parte del contribuente e degli altri soggetti autorizzati" a partire dall’anno d’imposta 2024.