Circolare numero 61 del 21-4-2006

Riduzione contributiva nel settore dell’edilizia per l’anno 2005

La circolare disciplina la conferma della riduzione contributiva del settore edile per l’anno 2005 e fornisce le istruzioni per il recupero dei contributi eventualmente versati in misura piena. Il quadro normativo di riferimento è quello dell’art. 29 del D.L. 23 giugno 1995, n. 244, convertito nella legge 8 agosto 1995, n. 341, come modificato e prorogato da successive disposizioni.

Quadro normativo e conferma della misura

La circolare richiama l’art. 2, comma 3, della legge n. 266/2002, che prevede fino al 31 dicembre 2006 una speciale riduzione contributiva per l’edilizia sulle quote diverse da quelle del FPLD. L’efficacia del beneficio resta però subordinata alla pubblicazione del decreto annuale di conferma o rideterminazione della misura.

Il D.M. Lavoro/Economia 1 febbraio 2006, pubblicato nella G.U. n. 88 del 14 aprile 2006 e allegato alla circolare, conferma per l’anno 2005 la riduzione nella misura dell’11,50 per cento. Il decreto è stato emanato sulla base delle rilevazioni sull’andamento delle contribuzioni nel settore edile, dalle quali risulta un incremento della base imponibile tale da compensare la riduzione stessa.

Ambito di applicazione soggettivo

Il beneficio consiste in una riduzione dell’11,50 per cento sulla contribuzione a carico dei datori di lavoro, con esclusione della quota di pertinenza del Fondo pensioni lavoratori dipendenti. Si applica esclusivamente agli operai occupati con orario di lavoro di 40 ore settimanali e non spetta ai lavoratori assunti con contratto part-time.

I datori di lavoro interessati sono quelli che esercitano attività edile e che risultano individuati dai codici ISTAT dal 45.11 al 45.45.2.

Condizioni e limitazioni

La riduzione compete per i periodi di paga da gennaio a dicembre 2005, in continuità con il precedente regime riferito al 2004. L’accesso al beneficio è subordinato al rispetto delle condizioni previste dall’art. 6, commi da 9 a 13, della legge n. 389/1989 per gli sgravi nel Mezzogiorno, comprese quelle relative alla retribuzione imponibile di cui al comma 1.

La circolare precisa inoltre che la riduzione non è cumulabile con altre specifiche agevolazioni contributive previste per determinati lavoratori, tra cui:

• assunzioni dalle liste di mobilità;
• contratti di formazione e lavoro;
• contratti di inserimento o reinserimento;
• lavoratori per i quali il datore di lavoro abbia fruito dello sgravio totale triennale ex art. 44 della legge n. 448/2001.

Casse edili e verifiche richieste alle sedi

Per i lavoratori soggetti all’obbligo di denuncia alle Casse edili, le sedi INPS devono acquisire la dichiarazione rilasciata dalla competente Cassa edile, attestante l’avvenuto versamento, nell’anno solare precedente, delle somme dovute. In caso di omessa denuncia o omesso versamento si applica quanto previsto dall’art. 29, comma 3, del D.L. n. 244/1995, convertito nella legge n. 341/1995.

Modalità operative per il riconoscimento del beneficio

Il riconoscimento della riduzione avviene tramite la procedura di controllo delle denunce contributive DM10/2, sulla base dei codici statistico-contributivi e dei codici di autorizzazione già attribuiti alle aziende. La circolare distingue due casistiche operative.

Datori di lavoro che hanno già applicato lo sgravio nel 2005

I datori di lavoro che hanno già fruito della riduzione nel corso del 2005, identificata con il codice L206, non devono presentare ulteriori adempimenti. Le sedi provvederanno a riproporre al calcolo le eventuali note di rettifica emesse e a curarne la definizione.

Datori di lavoro che non hanno applicato lo sgravio nel 2005

I datori di lavoro che non hanno operato la riduzione durante il 2005 possono recuperare i periodi da gennaio a dicembre 2005 mediante una delle denunce contributive con scadenza il giorno 16 del terzo mese successivo all’emanazione della circolare. Devono determinare l’importo della riduzione spettante e riportarlo nel quadro D del DM10/2, preceduto dal codice L207.

Finalità della circolare

La circolare ha quindi finalità essenzialmente operative: conferma il beneficio per il 2005, ne delimita l’ambito soggettivo e oggettivo, ribadisce le condizioni di accesso e fornisce le istruzioni necessarie per il recupero dei contributi tramite i modelli e i codici di denuncia contributiva previsti dall’INPS.