Circolare numero 133 del 06-07-2015

Convenzione INPS-ANIAC per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale

La circolare illustra l’applicazione della convenzione stipulata tra INPS e Associazione Nazionale Imprenditori Artigiani Commercianti (ANIAC) per la riscossione, tramite il flusso UNIEMENS, dei contributi di assistenza contrattuale dovuti dalle imprese aderenti. Vengono disciplinati modalità di raccolta, importi, riversamento all’associazione, profili di responsabilità, durata della convenzione e istruzioni operative e contabili per le strutture INPS.

Quadro normativo e finalità della convenzione

La convenzione è stata stipulata in data 18 maggio 2015 ed è richiamata come approvata con determinazione commissariale n. 130 del 30 luglio 2014. Essa trova fondamento nella legge 4 giugno 1973, n. 311 e riguarda la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale stabiliti dai contratti di lavoro.

Modalità di riscossione

La riscossione dei contributi è affidata all’INPS, che la effettua congiuntamente alla riscossione dei contributi obbligatori dovuti dai datori di lavoro, secondo le modalità e la periodicità previste dal D.M. 5 febbraio 1969 e successive modificazioni e integrazioni. La circolare precisa che la riscossione congiunta non altera la natura volontaria del contributo associativo e non comporta alcun obbligo per l’Istituto di procedere a esazione coattiva.

Misura del contributo e criteri di imputazione

L’INPS considera versato a titolo di contributo di assistenza contrattuale esclusivamente l’importo indicato dal datore di lavoro nell’UNIEMENS. Qualora il datore non versi integralmente i contributi obbligatori entro le scadenze previste dalla normativa vigente, la quota versata come contributo di assistenza contrattuale viene imputata a scomputo del debito per contributi previdenziali ed eventuali oneri accessori. L’INPS non svolge interventi diretti né controlli sui datori di lavoro in relazione a tali versamenti.

Costi del servizio di riscossione

Per l’anno 2015 i costi del servizio di riscossione sono stati attualizzati con determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014. Per la convenzione in esame è previsto un costo pari a euro 0,17 per ogni UNIEMENS. Ogni variazione annuale dei costi deve essere comunicata per iscritto all’associazione, che può esercitare il recesso entro 60 giorni dalla comunicazione. Restano inoltre a carico dell’associazione tutte le spese e gli ulteriori oneri, anche fiscali, connessi alla convenzione.

Versamento delle somme all’associazione

L’INPS versa alla sede nazionale dell’ANIAC le somme riscosse a titolo di contributi di assistenza contrattuale, al netto dei costi del servizio e senza riconoscimento di interessi o altri titoli. Il versamento deve avvenire entro la fine del mese successivo a quello di elaborazione dell’UNIEMENS. Contestualmente, le strutture periferiche mettono a disposizione dell’associazione i dati delle imprese che hanno versato il contributo, con indicazione del periodo contributivo e dell’ammontare del versamento.

Se l’acconto periodico dovuto all’associazione è inferiore a euro 50,00, l’Istituto accantona le somme fino al raggiungimento di un importo almeno pari a tale soglia.

Clausola di salvaguardia e responsabilità

La convenzione prevede un’ampia clausola di salvaguardia in favore dell’INPS. L’Istituto è esonerato, e l’associazione lo riconosce espressamente, da ogni responsabilità verso le imprese aderenti, verso terzi e verso chiunque, derivante dall’applicazione della convenzione. In particolare, l’INPS è sollevato anche in caso di pignoramento presso terzi sulle somme oggetto della convenzione, compresi i pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula.

L’INPS è inoltre estraneo ai rapporti intercorrenti tra gli associati e l’associazione, compresi quelli relativi all’eventuale restituzione delle somme versate per contributi di assistenza contrattuale. L’associazione deve rimborsare le spese sostenute dall’Istituto qualora quest’ultimo sia convenuto o chiamato in giudizio per controversie connesse a tali rapporti, con quantificazione secondo la normativa vigente sui compensi professionali.

La circolare prevede inoltre che l’INPS possa sospendere l’efficacia della convenzione in caso di contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, per perdita dei requisiti di legge o in presenza di nuove disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno un nuovo testo convenzionale. Resta salva anche la facoltà di recesso unilaterale dell’Istituto in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’INPS.

Protezione dei dati personali

Le parti si obbligano a rispettare il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare attenzione alla sicurezza dei dati, agli adempimenti e alle responsabilità nei confronti degli interessati, dei terzi e del Garante per la protezione dei dati personali.

Durata della convenzione, rinnovo e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2015. La richiesta di rinnovo deve pervenire all’Istituto almeno 90 giorni prima della scadenza, tramite lettera raccomandata con avviso di ricevimento oppure PEC. In mancanza di rinnovo, la convenzione cessa automaticamente alla data di scadenza, senza ulteriori atti o comunicazioni.

È comunque riconosciuta a entrambe le parti la facoltà di recesso, da esercitarsi con preavviso di almeno 60 giorni, mediante raccomandata A/R o PEC. L’associazione deve inoltre comunicare tempestivamente, con le modalità telematiche indicate dall’Istituto, ogni variazione delle proprie generalità di identificazione e dei poteri di rappresentanza, allegando la documentazione di supporto. La sede dell’ANIAC è indicata in via del Tritone n. 169, Roma.

Istruzioni operative e contabili

Alle imprese aderenti all’ANIAC è attribuito il nuovo codice causale "W432", da utilizzare nel flusso UNIEMENS con il significato di "Ass. Contr. Associazione Nazionale Imprenditori Artigiani Commercianti (ANIAC)". I contributi esposti con tale codice sono imputati in sede di specificazione contabile al conto GPA25494.

Per rilevare il debito verso l’associazione, la procedura predispone la scrittura in partita doppia GPA35494 a GPA11494, per un importo pari a quello evidenziato in avere nel conto GPA25494. I saldi dei conti GPA25494 e GPA35494 devono sempre concordare; per garantire tale concordanza, nonché quella tra risultanze contabili e ripartizioni delle denunce UNIEMENS, i conti GPA25494 e GPA35494 devono essere movimentati, con codice documento "95", esclusivamente tramite la procedura automatizzata di ripartizione.

Reportistica, accredito delle somme e rendiconto annuale

Le Sedi devono stampare la reportistica generata dalla procedura in triplice copia: una copia va alle imprese che hanno versato il contributo, una all’ufficio competente per la contabilità della sede e una resta agli atti dell’ufficio amministrativo.

Le somme riscosse devono essere accreditate all’associazione al netto del rimborso spese e dell’eventuale imposta di bollo. I pagamenti vanno imputati in dare al conto GPA11494; sul medesimo conto vanno anche addebitate le somme trattenute a titolo di rimborso spese, con contropartita in avere sul conto GPA24042, e l’imposta di bollo, se dovuta, con contropartita in avere sul conto GPA25228.

L’eventuale saldo del conto GPA11494 presente a fine esercizio deve essere riportato nel nuovo esercizio tramite l’apposita procedura automatizzata. Inoltre, entro il 31 maggio dell’anno successivo a quello cui si riferiscono le elaborazioni delle denunce riscosse, le strutture territoriali devono trasmettere all’ANIAC un rendiconto contenente: l’ammontare dei contributi riscossi relativi alle denunce elaborate nell’anno di riferimento; l’ammontare delle somme corrisposte; l’ammontare delle spese e dell’imposta di bollo trattenute.

Nell’allegato n. 2 sono riportati i conti di nuova istituzione GPA11494, GPA25494 e GPA35494.