Sentenza del 12/03/2018 n. 2792 - Comm. Trib. Prov. Catania

Esito

La controversia

La controversia riguardava l’ambito della definizione agevolata del PVC ai sensi dell’art. 5-bis del D.Lgs. n. 218/1997. Il contribuente sosteneva che l’adesione al PVC dovesse ricomprendere anche le violazioni indicate in un successivo atto di contestazione. È stato invece precisato che la definizione non si estende alle violazioni fondate su circostanze, fatti o elementi che, al momento della constatazione, non erano stati formalizzati come specifiche violazioni e la cui sussistenza doveva ancora essere valutata dall’Ufficio, anche mediante ulteriori attività istruttorie.

Norme richiamate

• Art. 5-bis del D.Lgs. n. 218/1997

  La definizione agevolata del PVC riguarda le violazioni e gli elementi concretamente formalizzati nel verbale. Non comprende fatti o circostanze ulteriori non ancora individuati come specifiche violazioni e rimessi a successive valutazioni o attività istruttorie dell’Ufficio.

Massime di principio

• L’adesione a un PVC produce effetti limitati al contenuto effettivamente contestato e formalizzato nel verbale, non a qualsiasi futura pretesa collegata allo stesso periodo d’imposta.
• Per stabilire se una violazione successiva sia coperta dalla definizione occorre verificare se i relativi fatti, elementi e contestazioni fossero già specificamente descritti e qualificati nel PVC.
• Le circostanze nuove, non formalizzate o ancora da accertare al momento dell’adesione possono essere oggetto di un successivo atto di contestazione.
• La mera connessione tra la violazione successiva e i fatti esaminati nel PVC non è sufficiente a estendere gli effetti della definizione: conta il grado di specificità e completezza della contestazione originaria.
• In caso di contestazione, è necessario confrontare puntualmente PVC e atto successivo, verificando se quest’ultimo introduca fatti nuovi oppure sviluppi elementi già formalmente contestati.