Sentenza del 12/03/2018 n. 122 - Comm. Trib. Prov. Cuneo

Esito

La controversia

La controversia riguardava la prescrizione decennale del diritto al rimborso di crediti fiscali, l'effetto sospensivo della prescrizione derivante da precedenti giudizi e il cosiddetto fermo contabile. Il principio affermato è che la prescrizione non viene sospesa da giudizi riferiti a dichiarazioni o annualità successive e non connessi direttamente alla dichiarazione da cui deriva il credito. Pertanto, anche se il credito è fondato nel merito, una volta decorso il termine decennale non è più riscuotibile. Il fermo contabile attribuisce inoltre all'Agenzia delle Entrate una mera facoltà di sospendere l'erogazione dei crediti, non un obbligo.

Norme richiamate

• Prescrizione ordinaria decennale

  Il diritto al rimborso di crediti fiscali è soggetto, in linea generale, al termine ordinario di prescrizione decennale. Decorso tale termine senza un valido atto interruttivo o sospensivo, il credito non è più riscuotibile, anche se originariamente fondato.

• Sospensione della prescrizione

  La sospensione della prescrizione richiede un giudizio direttamente riferibile alla dichiarazione o al rapporto tributario da cui deriva il credito. Non sono sufficienti controversie relative ad annualità successive, autonome o prive di connessione con il credito oggetto di rimborso.

• Fermo contabile

  Il fermo contabile non determina un obbligo automatico dell'Agenzia delle Entrate di sospendere l'erogazione dei crediti. Esso attribuisce all'Amministrazione una facoltà discrezionale di sospensione.

Massime di principio

• Per conservare il diritto a un rimborso fiscale è necessario verificare il termine decennale e compiere tempestivamente eventuali atti idonei a interrompere o sospendere la prescrizione.
• Un giudizio tributario sospende o incide sulla prescrizione solo se riguarda direttamente il rapporto o la dichiarazione da cui nasce il credito; controversie su annualità diverse non producono automaticamente tale effetto.
• La fondatezza sostanziale del credito non è sufficiente a renderlo esigibile se il diritto al rimborso è ormai prescritto.
• Il fermo contabile non garantisce né impone la sospensione dell'erogazione: l'Amministrazione può sospendere il pagamento, ma non è necessariamente tenuta a farlo.
• In situazioni analoghe occorre distinguere tra esistenza del credito, sua esigibilità, decorso della prescrizione ed eventuali atti interruttivi o sospensivi documentabili.