Cassazione Civile, Sentenza n. 13858/2026 del 12/05/2026

Esito

La controversia

Ricorso avverso l'ordinanza del Tribunale di Napoli n. 22625/2017 emanata in sede di opposizione ex art. 170 DPR n. 115/2002 e art. 15 d.lgs. n. 150/2011 al decreto di liquidazione dei compensi spettanti agli ausiliari (consulenti/custodi). Il Tribunale aveva rideterminato i compensi liquidati dal giudice per le indagini preliminari; i ricorrenti sollevavano vari motivi di cassazione. Il Pubblico Ministero ha sostenuto e chiesto la nullità dell'ordinanza e del procedimento per carenza di integrità del contraddittorio, in particolare per la mancata notifica dell'opposizione e del decreto di comparizione agli imputati (es. componenti della famiglia Cosentino) e al Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Napoli.

La decisione

La Corte di Cassazione ha dichiarato la nullità dell'ordinanza impugnata per violazione dell'integrità del contraddittorio a causa della mancata notifica alle parti necessarie (imputati e Procura territoriale). Ha disposto la rinnovazione del giudizio rinviando la causa al Tribunale di Napoli davanti a diverso magistrato, che dovrà procedere garantendo la regolare integrazione del contraddittorio e provvedere anche sulle spese del giudizio di cassazione.

Norme richiamate

• D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, art. 168

  Indica la natura dell'opposizione al decreto di liquidazione delle spettanze agli ausiliari del giudice e colloca l'opposizione nel contesto procedurale rilevante; conferma la necessità di garantire il contraddittorio tra le parti del giudizio principale.

• D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, art. 170

  Stabilisce le regole sull'opposizione al decreto di liquidazione; la Corte ha ritenuto che la mancata notifica prevista da tale norma renda nullo il procedimento e la decisione risultante, perché priva dell'integrità del contraddittorio.

• D.Lgs. 1° settembre 2011, n. 150, art. 15

  Norma collegata alle opposizioni in materia di compensi; interpretata unitamente all'art. 170 DPR 115/2002 per affermare l'obbligo di notifica alle parti necessarie (in particolare alla Procura territoriale) e la nullità in caso di omissione.

• Codice di procedura civile, art. 102

  Richiamato in relazione alla nullità derivante da vizio del procedimento; la Corte ha affermato che la nullità per mancanza del contraddittorio è un vizio 'fondante' rilevabile d'ufficio in ogni stato e grado del processo.

• Codice di procedura civile, art. 157

  La Corte ha escluso l'applicabilità dei temperamenti previsti da tale norma (relativi alla legittimazione a far valere la nullità) quando si tratta di nullità processuali rilevabili d'ufficio e attinenti a questioni fondanti dell'integrità del contraddittorio.

• Codice di procedura civile, art. 161, comma 1

  Richiamato per chiarire che il difetto di contraddittorio fondante non si converte in motivo di gravame e non è soggetto alle regole ordinarie di impugnazione; la nullità deve essere rilevata d'ufficio.

• Costituzione, art. 111, secondo comma; Convenzione europea dei diritti dell'uomo, art. 6

  Usate per sottolineare il valore costituzionale e convenzionale del diritto a un processo equo e al giusto processo in contraddittorio; la Corte ha escluso bilanciamenti che comprimano tale diritto in nome dell'efficienza.

Massime di principio

• La mancata notifica dell'opposizione e della comparizione alle parti necessarie (es. imputati e Procura territoriale) determina la nullità del procedimento e della decisione per violazione dell'integrità del contraddittorio.
• La notifica al Procuratore generale presso la Corte d'appello non è equivalente alla notifica al Procuratore della Repubblica presso il Tribunale che ha emesso il decreto: le competenze funzionali e la legittimazione sono distinte e va rispettata la competenza territoriale.
• Il giudice che riceve un ricorso di opposizione è obbligato, se riscontra la mancata notifica, a fissare nuova udienza e a stabilire un termine perentorio per la rinnovazione della notifica, al fine di instaurare il contraddittorio.
• La nullità per carenza di contraddittorio è un vizio 'fondante' rilevabile d'ufficio in ogni stato e grado del processo e non è soggetta ai temperamenti ordinari di impugnazione; il rimedio pratico è la declaratoria di nullità e il rinvio del procedimento al giudice di merito.
• In situazioni analoghe, non è possibile bilanciare il principio di efficienza processuale con il diritto fondamentale delle parti a un giusto processo svolto in contraddittorio: la regolarità formale delle notifiche e la partecipazione delle parti necessarie prevalgono.