Sentenza del 09/04/2015 n. 2114 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava il diniego del condono fondato sul ritardato versamento del residuo 20% dell'importo dovuto. Il ritardo è stato ritenuto riconducibile a un errore scusabile, anche alla luce della circolare dell'Agenzia delle entrate n. 17/E del 21 marzo 2003 e dell'incertezza determinata dalle ripetute proroghe legislative dei termini di pagamento.

Norme richiamate

• Legge n. 289/2002, art. 12

  La norma disciplina il condono fiscale e prevede il versamento del residuo 20% dell'importo dovuto. Il tardivo pagamento non comporta automaticamente il diniego quando il ritardo dipende da un errore scusabile e da obiettive incertezze sui termini.

• Circolare dell'Agenzia delle entrate n. 17/E del 21 marzo 2003

  La prassi amministrativa è stata valorizzata come conferma della possibilità di riconoscere l'errore scusabile in relazione ai ritardi nei versamenti del condono.

Massime di principio

• Nel giudizio sulla validità di una definizione agevolata occorre valutare concretamente le cause del ritardo, senza applicare automaticamente una conseguenza decadenziale.
• L'errore può essere scusabile quando la normativa è stata modificata o prorogata più volte, creando un'obiettiva incertezza sui termini di pagamento.
• Le circolari dell'Amministrazione finanziaria, pur non avendo forza di legge, possono assumere rilievo interpretativo quando confermano una situazione di incertezza e l'affidamento del contribuente.
• Per sostenere la non decadenza è importante dimostrare la tempestività degli adempimenti principali, il pagamento comunque effettuato e le circostanze oggettive che hanno causato il ritardo.
• La generalizzazione non implica che ogni ritardo sia irrilevante: l'errore scusabile deve essere provato e collegato a effettive difficoltà interpretative o a modifiche dei termini.