Circolare numero 54 del 8-4-2009

Fondi interprofessionali per la formazione continua e operazioni societarie

La circolare fornisce istruzioni operative per la gestione delle adesioni ai Fondi interprofessionali in presenza di operazioni societarie, come fusioni e incorporazioni, al fine di assicurare la continuità delle adesioni e la corretta imputazione delle risorse. Inoltre, chiarisce la disciplina della revoca dell’adesione e richiama le recenti modifiche normative in materia di mobilità tra Fondi.

Contesto e finalità dell’intervento

Il documento muove dalla constatazione che le operazioni societarie, sempre più frequenti nel contesto economico attuale, producono effetti anche sugli adempimenti contributivi e sulla gestione dei Fondi interprofessionali per la formazione continua. In particolare, tali operazioni possono creare discontinuità nelle adesioni già espresse dalle aziende e difficoltà nell’attribuzione corretta delle risorse ai Fondi.

Poiché la modalità ordinaria di comunicazione dell’adesione o della revoca tramite denuncia DM10 non consente di gestire adeguatamente le peculiarità delle operazioni societarie, l’INPS prevede una codifica specifica delle aziende coinvolte, così da garantire la continuità gestionale delle posizioni contributive.

Adempimenti a carico delle aziende

Le aziende che pongono in essere operazioni societarie devono comunicare alla Sede INPS competente la continuità nell’adesione al Fondo interprofessionale. Tale comunicazione si inserisce nelle attività amministrative connesse alla riorganizzazione societaria ed è finalizzata a mantenere coerente il rapporto tra la posizione contributiva e il Fondo prescelto.

La circolare chiarisce anche che il datore di lavoro subentrante conserva comunque la facoltà di revocare successivamente l’adesione, secondo le regole ordinarie di comunicazione all’Istituto.

Verifiche e attività delle Sedi INPS

Nell’ambito delle operazioni di apertura di una nuova matricola, cessazione di una o più posizioni o altre fattispecie di societarizzazione, gli operatori devono, in assenza di comunicazioni specifiche, acquisire una dichiarazione aziendale di continuità nell’adesione al Fondo già espressa su una diversa posizione contributiva.

Le verifiche richieste riguardano in particolare:

• la posizione oggetto di chiusura per fusione e/o incorporazione, per accertare la presenza dell’adesione a un Fondo e la relativa decorrenza;
• la posizione contributiva incorporante o quella costituita a seguito dell’operazione, per verificare l’eventuale presenza di una precedente adesione da "ereditare".

Per tali controlli può essere utilizzata l’applicazione "Fascicolo Elettronico Aziendale Dati complementari".

Regola di unicità del Fondo e casi di più posizioni

La circolare ribadisce che, salvo il caso del personale dirigente, per il quale sono previsti Fondi specifici, ciascun datore di lavoro può aderire a un solo Fondo per tutti i dipendenti assoggettati alla medesima disciplina contrattuale.

Se a seguito dell’operazione societaria si determina una contestuale adesione a Fondi diversi, occorre aprire più posizioni contributive, così da mantenere distinta la gestione delle adesioni e delle relative imputazioni finanziarie.

Codice di autorizzazione "5P" e decorrenza dell’adesione

Dopo le verifiche e una volta accertate le condizioni previste, gli operatori devono attribuire alla posizione contributiva il codice di autorizzazione "5P", che assume il significato di "posizione contributiva interessata da operazioni societarie".

A tale codice deve seguire l’indicazione della matricola dalla quale deve essere ereditata la precedente manifestazione di adesione al Fondo. La data di validità associata al codice "5P" costituisce la decorrenza dell’adesione al Fondo interprofessionale e produce effetti anche sull’imputazione finanziaria delle risorse.

La circolare sottolinea l’esigenza di prestare particolare attenzione alla corretta indicazione della decorrenza del codice, in quanto da essa dipendono gli effetti gestionali successivi.

Gestione informatica delle posizioni

Le attività conseguenti alle informazioni inserite vengono poi gestite da un’apposita infrastruttura informatica, che opera sulla base delle date di validità registrate. In questo modo, la procedura automatizzata consente di dare attuazione alle informazioni relative alla continuità dell’adesione e alle operazioni societarie.

Modalità di revoca dell’adesione

La revoca dell’adesione al Fondo prescelto continua a essere espressa dall’azienda direttamente all’INPS tramite denuncia contributiva DM10. La circolare richiama le istruzioni già fornite in precedenza e precisa che la comunicazione di revoca deve essere preceduta dai codici "REVO" e/o "REDI", mentre negli altri campi non deve essere inserito alcun dato.

Viene inoltre ribadito che non possono essere prese in considerazione modifiche di adesione a Fondi non precedute da una revoca espressa, con ciò confermando la necessità di una sequenza formale corretta tra revoca e nuova adesione.

Aggiornamenti normativi sulla mobilità tra Fondi

Nella parte finale la circolare segnala che l’articolo 19, comma 7-bis, della legge 28 gennaio 2009, n. 2, di conversione del DL 29 novembre 2008, n. 185, ha introdotto rilevanti modifiche alla disciplina dei Fondi interprofessionali per la formazione continua. Sono inoltre richiamati ulteriori emendamenti intervenuti in sede di conversione del DL n. 5/09, con specifico riferimento alle ipotesi di mobilità tra Fondi.

Per tali profili, l’INPS rinvia a una successiva circolare di prossima divulgazione, destinata a fornire i necessari approfondimenti operativi e interpretativi.