L.R. FVG 47/2017

Istituzione del Comune di Treppo Ligosullo

La legge regionale disciplina la fusione dei Comuni di Ligosullo e Treppo Carnico e l’istituzione del nuovo Comune di Treppo Ligosullo, nel territorio della Regione Friuli Venezia Giulia. Il nuovo ente è previsto con decorrenza 1° febbraio 2018 e ha capoluogo a Treppo Carnico.

Ambito territoriale e assetto istituzionale

Il nuovo Comune comprende l’intero territorio già appartenente ai due Comuni fusi. Lo statuto del nuovo ente deve assicurare alle comunità di origine forme di partecipazione e decentramento dei servizi, in coerenza con la normativa regionale sugli enti locali.

Elezione degli organi e fase commissariale

Le elezioni degli organi comunali devono svolgersi in una domenica compresa tra il 15 aprile e il 15 giugno 2018. Dal 1° febbraio 2018:

• cessano dalle cariche sindaci, giunte e consigli dei Comuni di Ligosullo e Treppo Carnico;
• sono nominati un commissario e un vicecommissario con decreto del Presidente della Regione, previa deliberazione conforme della Giunta regionale;
• ai commissari sono attribuiti i poteri già esercitati dagli organi cessati;
• l’indennità di carica dei commissari è determinata con lo stesso decreto e grava sul bilancio del nuovo Comune.

Lo statuto del Comune di Treppo Ligosullo deve essere approvato entro sei mesi dall’elezione degli organi comunali.

Successione nei beni, nei rapporti e nel personale

Il Comune di Treppo Ligosullo subentra automaticamente:

• nella titolarità dei beni mobili e immobili dei due Comuni originari;
• nei rapporti giuridici attivi e passivi;
• nei procedimenti amministrativi in corso;
• nel personale già in servizio presso Ligosullo e Treppo Carnico.

Regime transitorio

Fino al 31 gennaio 2018 le due amministrazioni comunali possono adottare tutti i provvedimenti utili a garantire la piena operatività del nuovo Comune dal giorno successivo. Possono inoltre agire congiuntamente o singolarmente, anche su mandato dell’altra amministrazione, per le iniziative necessarie alla transizione.

Entro il 31 gennaio 2018 i Consigli comunali devono individuare, con deliberazioni conformi approvate a maggioranza assoluta dei componenti, lo statuto, i regolamenti, gli atti generali e normativi e le altre disposizioni da applicare nel nuovo Comune fino a diversa decisione della nuova amministrazione.

I piani, i regolamenti e gli strumenti urbanistici vigenti nei due Comuni al 31 gennaio 2018 restano efficaci anche dopo la fusione, ciascuno per il proprio ambito territoriale e per la popolazione del Comune che li ha approvati, fino all’entrata in vigore dei corrispondenti atti del nuovo Comune. È ammessa l’adozione di varianti agli strumenti urbanistici e ai regolamenti edilizi nel rispetto della normativa vigente e con riferimento all’ambito territoriale del nuovo Comune.

I consiglieri comunali dei due Comuni continuano a svolgere gli incarichi esterni loro attribuiti fino alla nomina dei nuovi rappresentanti da parte del Comune di Treppo Ligosullo. Analogamente, i soggetti nominati dai Comuni in enti, aziende, istituzioni o altri organismi restano in carica fino alla scadenza originaria della nomina.

Oneri di primo impianto e finanziamento

Per il nuovo Comune è prevista un’assegnazione speciale per gli oneri di primo impianto, non soggetta a rendicontazione. Il contributo è concesso ed erogato d’ufficio nel 2018, entro 90 giorni dall’approvazione del bilancio del nuovo Comune, compatibilmente con i vincoli di finanza pubblica regionali.

L’onere è quantificato in 400.000 euro per l’anno 2018, a carico dello stanziamento regionale previsto per le relazioni finanziarie con le altre autonomie territoriali.

Fondo di accompagnamento per i Comuni fusi

La legge quantifica per il Comune di Treppo Ligosullo il trasferimento a valere sul fondo di accompagnamento per i Comuni risultanti da fusione come segue:

• 130.616 euro per ciascuno dei primi tre anni;
• 65.308 euro per ciascuno dei successivi due anni.

La copertura è prevista sulle risorse di bilancio regionali per gli anni 2018-2020 e, per le annualità 2021-2022, sui corrispondenti stanziamenti dei bilanci futuri.

Decorrenza ed efficacia

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione, ma dispiega i suoi effetti a decorrere dal 1° gennaio 2018. La disciplina è quindi riferita a un’operazione di fusione ormai conclusa e al primo avvio del nuovo Comune, con effetti temporali limitati ai passaggi istituzionali e finanziari previsti dalla norma.