Sentenza del 13/05/2021 n. 2508 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

la contribuente ha invocato l'applicazione dell'art. 15, comma 2, del d.lgs. n. 546/1992 per ottenere la rifusione delle spese di lite sostenute nel giudizio tributario, richiamando la formula di cui all'art. 92 c.p.c. e deducendo che la pronuncia favorevole comporta l'obbligo della controparte resistente a rimborsare le spese processuali

Norme richiamate

• d.lgs. 546/1992, art. 15, comma 2

  art. 15, comma 2, d.lgs. n. 546/1992

  la norma dispone la regola della rifusione delle spese al soggetto che ottiene una pronuncia favorevole nel processo tributario, sulla falsariga dell'art. 92 c.p.c.; le eccezioni sono molto limitate

• codice di procedura civile, art. 92

  la disposizione civile sul principio della soccombenza è richiamata come modello interpretativo per l'allocazione delle spese nel processo tributario

• Cassazione civile, sent. n. 29211/2020

  giurisprudenza di riferimento che conferma l'interpretazione restrittiva delle eccezioni alla regola della rifusione delle spese a favore del soggetto vittorioso

Massime di principio

• Nel giudizio tributario il soggetto che ottiene una pronuncia favorevole è, di regola, titolare della rifusione delle spese processuali ai sensi dell'art. 15, comma 2, d.lgs. 546/92.
• Le eccezioni alla regola della rifusione sono molto limitate; pertanto il giudice può discostarsene solo in presenza di circostanze ben delineate (es. comportamento processuale anomalo, ragioni di particolare gravità o inutilità del processo), che devono essere adeguatamente motivate.
• La disciplina civilistica dell'art. 92 c.p.c. costituisce parametro interpretativo per l'allocazione delle spese nel processo tributario, ma va applicata tenendo conto delle peculiarità della materia tributaria.
• Se si ottiene una pronuncia favorevole è necessario chiedere espressamente la liquidazione delle spese in sede di conclusioni processuali, poiché la condanna alle spese non si assume automaticamente senza istanza o quantificazione ove richiesto.
• In caso di esito parziale o frazionato del giudizio, il giudice può ripartire le spese tra le parti in misura proporzionale agli esiti favorevoli o sfavorevoli, valutando la complessiva soccombenza relativa.
• Le pronunce di legittimità (es. Cass. 29211/2020) consolidano la tendenza a garantire al vincitore la copertura delle spese, rendendo più difficile ottenere l'esclusione o la limitazione della condanna alle spese da parte dell'Amministrazione pubblica.