Regolamento (UE) 2018/596

Regolamento (UE) 2018/596: sostegno eccezionale all’Orchestra dei giovani dell’Unione europea nel programma Europa creativa

Il regolamento modifica il regolamento (UE) n. 1295/2013, che istituisce il programma Europa creativa (2014-2020), per riconoscere all’Orchestra dei giovani dell’Unione europea (EUYO) un sostegno finanziario eccezionale e temporaneo. La scelta è motivata dal ruolo peculiare dell’orchestra come realtà europea che promuove dialogo interculturale, mobilità dei giovani musicisti, diffusione delle opere europee e valorizzazione del patrimonio musicale dell’Unione.

Contesto e ratio dell’intervento

I considerando evidenziano che l’EUYO è un’orchestra unica nel panorama dell’Unione: riunisce giovani musicisti di tutti gli Stati membri attraverso audizioni annuali rigorose, contribuisce alla comprensione reciproca tra culture europee e svolge una funzione di ambasciatrice culturale dell’Unione. Il legislatore UE ritiene inoltre che l’orchestra debba diversificare le proprie entrate, rafforzare la visibilità, accrescere la presenza negli eventi europei e sviluppare ulteriormente il pubblico, con particolare attenzione ai giovani, in coerenza con gli obiettivi del programma Europa creativa e del sottoprogramma Cultura.

Modifiche al regolamento (UE) n. 1295/2013

La modifica principale riguarda l’articolo 13, paragrafo 1, del regolamento base, dove viene aggiunta la lettera f). Questa nuova disposizione rende ammissibili le spese relative alle attività dell’EUYO nella misura in cui tali attività contribuiscano:

• alla mobilità dei musicisti;
• alla circolazione delle opere europee oltre le frontiere;
• all’internazionalizzazione delle carriere dei giovani musicisti.

In parallelo, l’articolo 15, paragrafo 1, viene integrato con la lettera g), che include l’EUYO tra i beneficiari del sostegno per le spese non coperte ai sensi dell’articolo 13, paragrafo 1, lettera f). Il regolamento precisa così una copertura finanziaria mirata, con carattere eccezionale, per le necessità residue dell’orchestra.

Profili finanziari e qualificazione dell’EUYO

Nei considerando si chiarisce che l’EUYO è considerata un organismo indicato in un atto di base ai sensi dell’articolo 190, paragrafo 1, lettera d), del regolamento delegato (UE) n. 1268/2012, con la conseguenza che può beneficiare di sovvenzioni senza invito a presentare proposte. Il finanziamento è concepito come eccezionale e limitato nel tempo, fino al termine del programma Europa creativa, fissato al 31 dicembre 2020.

Decorrenza, applicazione temporale ed efficacia

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, la sua applicazione decorre retroattivamente dal 1o gennaio 2018 e si estende fino al 31 dicembre 2020. Questa scelta consente di coprire anche le spese sostenute dall’EUYO nel 2018 prima dell’entrata in vigore del testo normativo.

Effetti pratici per operatori e professionisti

Per gli operatori del settore culturale e per i consulenti che assistono enti beneficiari di fondi UE, il regolamento rileva perché introduce un caso specifico di finanziamento diretto e temporalmente circoscritto nell’ambito del programma Europa creativa. Non si tratta di una riforma generale del programma, ma di una modifica puntuale volta a garantire continuità operativa all’EUYO, valorizzandone il contributo europeo e la funzione di promozione della mobilità e dell’internazionalizzazione dei giovani musicisti.