Regolamento (UE) 2023/2633

Traiettorie di riempimento con obiettivi intermedi per il 2024 per gli impianti di stoccaggio sotterraneo del gas

Il regolamento di esecuzione definisce, per il 2024, le traiettorie nazionali di riempimento degli impianti di stoccaggio sotterraneo del gas per gli Stati membri interessati. Il provvedimento si colloca nel quadro delle misure UE di risposta alla crisi energetica e alla minaccia di interruzioni delle forniture di gas, con l’obiettivo di assicurare un livello adeguato di stoccaggio in vista della stagione invernale e di tutelare la sicurezza dell’approvvigionamento nell’Unione.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento richiama il regolamento (UE) 2017/1938, come modificato dal regolamento (UE) 2022/1032, che ha introdotto gli obblighi di riempimento degli stoccaggi. La Commissione sottolinea che la situazione di mercato resta incerta per effetto dell’evoluzione della domanda e dell’offerta, delle condizioni climatiche e delle misure coordinate di riduzione della domanda di gas adottate a livello UE. Per questo motivo, la traiettoria stabilita per il 2024 è costruita su obiettivi intermedi minimi, tecnicamente realizzabili, destinati a convergere verso il target del 90 % al 1° novembre 2024.

Ambito soggettivo e oggettivo

Il regolamento riguarda esclusivamente gli Stati membri che dispongono di impianti di stoccaggio sotterraneo del gas situati nel loro territorio e direttamente interconnessi alla loro area di mercato. Le traiettorie sono fissate in allegato per ciascuno Stato membro interessato e riguardano quattro tappe intermedie del 2024: 1° febbraio, 1° maggio, 1° luglio e 1° settembre, oltre al livello finale al 1° novembre. Gli Stati membri privi di stoccaggi sotterranei non sono destinatari di questi obiettivi, restando applicabile il diverso regime dell’articolo 6 quater del regolamento (UE) 2017/1938.

Criteri di determinazione delle traiettorie

La Commissione indica che le traiettorie tengono conto, per quanto possibile, delle proposte presentate dagli Stati membri, del tasso medio di riempimento registrato nei cinque anni precedenti e della capacità tecnica di iniezione degli impianti. L’impostazione mira a bilanciare tre esigenze: sicurezza dell’approvvigionamento, assenza di oneri inutili per operatori e clienti, e prevenzione di distorsioni della concorrenza tra impianti di stoccaggio situati in Stati membri confinanti.

Obiettivi intermedi del 2024

Il regolamento richiama in particolare la rilevanza del 1° febbraio e del 1° maggio 2024. Il primo obiettivo intermedio è funzionale a garantire livelli adeguati di stoccaggio nei mesi di massimo consumo invernale; il secondo serve a preservare margini di riempimento per l’estate 2024 e a non compromettere il target del 90 % al 1° novembre 2024.

Il testo precisa inoltre che, a livello UE, un livello del 45 % al 1° febbraio e del 45 % al 1° maggio rappresenta il riferimento minimo considerato nel quadro complessivo. È altresì richiamata la regola di conformità già prevista dal regolamento (UE) 2017/1938: uno scostamento fino a 5 punti percentuali dall’obiettivo è considerato conforme, mentre uno scostamento superiore impone all’autorità competente di intervenire immediatamente e di informare Commissione e gruppo di coordinamento del gas.

Trattamento differenziato di alcuni Stati membri

Per gli Stati membri soggetti all’articolo 6 bis, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2017/1938, l’obiettivo di riempimento deve essere ridotto tenendo conto dei volumi medi forniti a paesi terzi nel periodo 2016-2021, se tali forniture hanno superato 15 TWh annui nel periodo di prelievo ottobre-aprile. L’allegato contiene inoltre una precisazione metodologica per gli Stati membri rientranti nell’articolo 6 bis, paragrafo 2, per i quali l’obiettivo intermedio proporzionale va calcolato applicando la formula indicata.

Cooperazione e strumenti di mercato

Tra i considerando, la Commissione invita gli Stati membri a fare ricorso all’aggregazione della domanda e alla partecipazione al meccanismo di acquisto in comune di gas, in linea con la comunicazione COM(2022) 553 e con il regolamento (UE) 2022/2576, se prorogato. Viene anche richiamata la piattaforma UE per l’energia come strumento utile per coordinare gli acquisti e sostenere il riempimento degli stoccaggi.

Allegato: obiettivi per Stato membro

L’allegato riporta, per ciascuno Stato membro interessato, gli obiettivi intermedi e quello finale al 1° novembre 2024. Tutti gli Stati membri elencati devono comunque raggiungere il 90 % al 1° novembre 2024, mentre gli obiettivi intermedi variano tra gli Stati in funzione della situazione nazionale e delle condizioni tecniche. Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti i suoi elementi.