Regolamento (UE) 2023/2638

Regolamento (UE) 2023/2638 del Consiglio: possibilità di pesca nel Mar Baltico per il 2024 e modifiche al regolamento (UE) 2023/194

Il regolamento fissa i livelli di cattura consentiti per numerosi stock del Mar Baltico per il 2024, sulla base dei pareri scientifici del CIEM e in coerenza con il regolamento (UE) n. 1380/2013 e con il piano pluriennale del 2016 per merluzzo, aringa e spratto. Il testo combina obiettivi di conservazione con esigenze socioeconomiche, prevedendo, per gli stock più vulnerabili, TAC di catture accessorie, chiusure stagionali e restrizioni mirate alla pesca ricreativa e alla pesca costiera.

Ambito di applicazione e quadro normativo

L’atto si applica ai pescherecci dell’Unione operanti nel Mar Baltico e, per le sole disposizioni espressamente richiamate, anche alla pesca ricreativa. Le definizioni fondamentali rinviano al regolamento (UE) n. 1380/2013, mentre il regolamento introduce definizioni proprie per sottodivisione CIEM, TAC, contingente, pesca ricreativa e classificazione dei TAC come analitici o precauzionali.

Fissazione dei TAC e ripartizione tra Stati membri

L’articolo 4 prevede che TAC, contingenti e misure funzionalmente collegate siano fissati nell’allegato. L’articolo 5 chiarisce che la ripartizione tra Stati membri non pregiudica gli scambi di contingenti, le detrazioni e riassegnazioni, gli sbarchi supplementari e le regole di flessibilità del regolamento (CE) n. 847/96 e dell’articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013. Per evitare un uso eccessivo della flessibilità, gli articoli 3 e 4 del regolamento (CE) n. 847/96 non si applicano quando uno Stato membro usa la flessibilità interannuale della PCP.

Catture accessorie, stock vulnerabili e obbligo di sbarco

L’impianto del regolamento risponde anche al problema delle cosiddette species limiting quota o "choke species". Per merluzzo bianco del Baltico orientale, merluzzo bianco del Baltico occidentale, aringa del Baltico occidentale e salmone del bacino principale, il testo prevede che siano consentite in pratica solo catture accessorie, pesca scientifica e, per alcune specie, piccola pesca costiera, con TAC molto bassi per evitare la cessazione di attività multispecifiche. Il regolamento collega tali misure all’obbligo di sbarco e alla necessità di ridurre la mortalità degli stock vulnerabili.

Chiusure spaziali e temporali per la protezione del merluzzo bianco e dell’aringa

L’articolo 7 introduce chiusure stagionali nelle sottodivisioni 25 e 26, 22 e 23 e nella sottodivisione 24 per proteggere le aree di riproduzione del merluzzo bianco, con deroghe per ricerca scientifica e per talune flotte di piccola taglia o per la pesca pelagica in acque poco profonde. L’articolo 8 vieta inoltre la pesca di specie pelagiche con reti da traino pelagiche in specifici periodi nelle sottodivisioni 25-26, 27-28.2 e 29-32 per proteggere le aree di riproduzione dell’aringa.

Pesca ricreativa e misure per trota di mare e salmone

L’articolo 9 vieta la pesca ricreativa del merluzzo bianco nelle sottodivisioni 22-26. L’articolo 10 vieta in via generale la pesca ricreativa del salmone nelle sottodivisioni 22-31, consentendo solo limitate deroghe: un solo salmone per pescatore e per giorno con pinna adiposa parzialmente tagliata, obbligo di cessare la pesca al salmone dopo la prima cattura e obbligo di sbarcare intere le specie detenute; ulteriore eccezione nella sottodivisione 31, entro quattro miglia nautiche dalle linee di base, dal 1o maggio al 31 agosto. L’articolo 11 impone un divieto di pesca della trota di mare oltre le quattro miglia nautiche e limita al 3 % le catture accessorie nella pesca del salmone nella sottodivisione 32; nelle sottodivisioni 22-31 vieta inoltre la pesca con palangari oltre le quattro miglia nautiche.

Controllo, codici stock e rapporti con la normativa di esecuzione

L’articolo 12 impone agli Stati membri di utilizzare i codici stock dell’allegato per la trasmissione dei dati sulle catture e sugli sbarchi alla Commissione ai sensi del regolamento (CE) n. 1224/2009. Le misure operano nel quadro del sistema unionale di controllo della pesca e lasciano ferme le eventuali misure nazionali più rigorose previste dagli articoli 19 e 20 del regolamento (UE) n. 1380/2013.

Modifiche al regolamento (UE) 2023/194

Il regolamento interviene anche sulle possibilità di pesca in altre acque. Per la busbana norvegese, aggiorna le quote per il periodo 1o novembre 2023-31 ottobre 2024, recependo l’esito delle consultazioni con il Regno Unito. Per l’eglefino nella sottozona CIEM 4 e nella divisione 2a, sostituisce la tabella delle quote e introduce una flessibilità tra zone fino al 10 %. Per il capelin nelle acque groenlandesi delle sottozone 5 e 14, la voce è lasciata "da fissare" in attesa del parere scientifico definitivo e dell’eventuale offerta groenlandese all’Unione.

Tabelle dell’allegato: principali effetti quantitativi

L’allegato riporta i TAC e i contingenti per specie e zona, in tonnellate di peso vivo salvo diversa indicazione, e specifica le condizioni speciali applicabili. Tra le principali tabelle figurano quelle relative ad aringa, merluzzo bianco, passera di mare, salmone e spratto nel Baltico, con la distinzione tra TAC analitici e precauzionali e con le limitazioni per catture accessorie e pesca scientifica. In alcuni casi il TAC è indicato come non pertinente perché la gestione avviene tramite contingenti nazionali o condizioni speciali.