Circolare numero 198 del 24-8-1990

Principio generale: adeguamento alla sentenza Cassazione n. 849/1990

La circolare nasce per adeguare l’operato dell’Istituto ai principi affermati dalla Corte di Cassazione con sentenza n. 849/90 del 7 febbraio 1990, in una controversia relativa alla revoca di pensione di invalidità. La Direzione Generale ritiene ragionevolmente escluso un mutamento di indirizzo della Suprema Corte sulla materia e, quindi, impartisce istruzioni uniformi per l’applicazione dei criteri interpretativi enunciati dalla sentenza.

Ripristino della pensione o dell’assegno revocati o non confermati

Se, a seguito di ricorso amministrativo avverso revoca o mancata conferma per cessazione dello stato invalidante, viene accertata la sopravvenienza di un nuovo stato di invalidità, la prestazione deve essere concessa o ripristinata dal primo giorno del mese successivo all’insorgenza del nuovo stato invalidante. In tale ipotesi non occorre un nuovo accertamento del requisito contributivo relativo, poiché è sufficiente quello già verificato con riferimento alla domanda amministrativa originaria che aveva dato luogo al primo riconoscimento della prestazione. Questo principio vale anche se la prestazione eventualmente spettante risulti di misura superiore a quella originariamente richiesta.

Assenza di nuovo requisito contributivo nel ripristino

La Corte afferma che, nel caso di reintegrazione della soglia invalidante in epoca successiva alla revoca, il trattamento previdenziale di invalidità va ripristinato senza dover ricontrollare il requisito contributivo relativo. La circolare recepisce quindi l’orientamento secondo cui il requisito già accertato per la prima concessione resta valido anche per il ripristino conseguente al nuovo stato invalidante.

Nuova domanda di assegno di invalidità da ex titolare revocato o non confermato

Quando l’ex titolare di pensione o assegno di invalidità revocato o non confermato per cessazione dello stato invalidante presenti una nuova domanda di assegno, il diritto alla prestazione dipende sia dalla presenza di un nuovo stato invalidante sia dalla sussistenza del requisito contributivo relativo nel quinquennio precedente la data di presentazione della nuova domanda. In questo caso il requisito contributivo non si considera automaticamente soddisfatto come nell’ipotesi di ripristino della prestazione revocata.

Computo dei periodi di godimento dell’assegno ai fini del requisito contributivo

Per la nuova domanda di assegno di invalidità presentata da ex titolare della medesima prestazione revocata o non confermata, la Cassazione considera utili, ai fini del conseguimento del requisito contributivo nel quinquennio, i periodi di godimento dell’assegno durante i quali non sia stata prestata attività lavorativa. La circolare richiama l’art. 1, comma 6, della legge n. 222/1984, interpretato come norma autonoma, che consente di computare tali periodi ai fini della contribuzione richiesta dall’art. 4, comma 2, della stessa legge.

Limiti alla valutazione dei periodi di godimento dell’assegno

I periodi di godimento dell’assegno senza attività lavorativa sono utili solo per il conseguimento del requisito contributivo, ma non per la misura della prestazione. La circolare precisa quindi che tali periodi non possono essere valorizzati per incrementare l’importo dell’assegno.

Ambito temporale di applicazione e riesame dei casi pregressi

Le istruzioni devono essere applicate ai casi futuri e a quelli già in corso di trattazione. I casi già definiti in modo difforme devono essere riesaminati su domanda degli interessati e poi definiti conformemente ai principi indicati dalla circolare.