Circolare numero 200 del 30-8-1990

Competenza sui ricorsi per assegni familiari dei coltivatori diretti, mezzadri e coloni

La circolare interviene per chiarire quale organo debba decidere i ricorsi relativi agli assegni familiari spettanti ai coltivatori diretti, mezzadri e coloni ai sensi della legge 14 luglio 1967, n. 585, nell'ambito del sistema contenzioso introdotto dall'art. 46 della legge 9 marzo 1989, n. 88. Il chiarimento nasce da un problema interpretativo emerso in fase applicativa, legato alla specificità delle Commissioni speciali istituite presso i Comitati provinciali.

Quadro normativo e questione interpretativa

L'art. 46 della legge n. 88/1989 disciplina la decisione dei ricorsi in materia di prestazioni delle gestioni dei lavoratori autonomi e affida tali controversie a speciali Commissioni del Comitato provinciale composte anche da rappresentanti della categoria interessata. La questione posta riguardava se gli assegni familiari per coltivatori diretti, mezzadri e coloni, pur essendo posti a carico della Gestione degli interventi assistenziali e di sostegno alle gestioni previdenziali, rientrassero o meno nella competenza di tali Commissioni.

Deliberazione n. 744 del 19 luglio 1990

Il Comitato esecutivo, con deliberazione n. 744 assunta il 19 luglio 1990, ha stabilito che la competenza a decidere i ricorsi in materia di assegni familiari spetta alla speciale Commissione del Comitato provinciale prevista dall'art. 46, comma 3, della legge n. 88/1989, presieduta dal rappresentante dei coltivatori diretti, mezzadri e coloni.

La deliberazione si fonda su due considerazioni principali:

• l'espressione contenuta nell'art. 46, comma 1, lett. b), può essere riferita a tutte le prestazioni dovute alla categoria, compresi gli assegni familiari;
• l'attribuzione della competenza a una Commissione presieduta dal rappresentante della categoria è coerente con l'impostazione dell'articolo sulla ripartizione delle competenze in materia di ricorsi.

Conseguenze operative per le sedi

La circolare dispone che le sedi si adeguino a tale indirizzo applicativo. In concreto, devono trasmettere alle Commissioni speciali individuate dalla deliberazione i ricorsi sulla materia che non siano stati nel frattempo già definiti dalle Commissioni di cui all'art. 46, comma 2.

Aggiornamento delle precedenti istruzioni

In virtù di questo chiarimento, deve considerarsi modificato il secondo periodo del paragrafo 3, lettera B, della circolare n. 61 del 29 marzo 1989, che aveva fornito le prime istruzioni sull'applicazione delle norme in materia di contenzioso.