Regolamento (UE) 2018/275

Modifica del regime restrittivo UE nei confronti della Bielorussia

Il regolamento (UE) 2018/275 del Consiglio modifica il regolamento (CE) n. 765/2006, che attua le misure restrittive dell'Unione nei confronti della Bielorussia. L'intervento recepisce l'evoluzione della decisione (PESC) 2018/280, introducendo deroghe limitate al divieto di esportazione e ai divieti collegati di assistenza per specifiche armi sportive di piccolo calibro e relative munizioni.

Contesto e finalità

Il regime originario vietava l'esportazione verso la Bielorussia di attrezzature potenzialmente utilizzabili per la repressione interna, nonché la prestazione di assistenza tecnica, servizi di intermediazione, finanziamenti e assistenza finanziaria connessi a tali attrezzature. Il nuovo regolamento consente eccezionalmente operazioni riguardanti alcuni fucili sportivi, pistole sportive e munizioni, ma solo entro un perimetro molto ristretto e con controlli preventivi, in coerenza con la scelta politica dell'Unione di limitare tali esportazioni senza escluderle in assoluto.

Ambito soggettivo e oggettivo

La disciplina riguarda le autorità competenti degli Stati membri, individuate nell'allegato II del regolamento (CE) n. 765/2006, nonché gli operatori economici che intendano effettuare operazioni di vendita, fornitura, trasferimento o esportazione, oppure prestare assistenza tecnica, intermediazione, finanziamenti o assistenza finanziaria. Le deroghe si applicano soltanto a fucili sportivi, pistole sportive e relative munizioni elencati nel nuovo allegato V, cioè prodotti di calibro .22 classificati con i codici doganali ex 9303 30, ex 9302, ex 9306 30 10 ed ex 9306 30 90. La destinazione finale deve essere esclusivamente rappresentata da eventi sportivi e addestramenti sportivi riconosciuti dalla Federazione internazionale di tiro.

Deroghe autorizzative agli articoli 1 bis e 1 ter

All'articolo 1 bis viene consentito, in deroga al divieto generale, il rilascio di autorizzazioni per la vendita, fornitura, trasferimento o esportazione delle attrezzature indicate. All'articolo 1 ter viene introdotta una deroga parallela per l'assistenza tecnica, i servizi di intermediazione e le forme di finanziamento o assistenza finanziaria a esse relative. In entrambi i casi l'autorità competente può subordinare l'autorizzazione alle condizioni ritenute appropriate, ma deve verificare che l'impiego sia limitato ai fini sportivi indicati.

Obbligo di informazione preventiva verso Commissione e Stati membri

Prima di concedere l'autorizzazione, lo Stato membro interessato deve informare gli altri Stati membri e la Commissione con almeno dieci giorni di anticipo. La comunicazione preventiva deve specificare, per le operazioni di cui all'articolo 1 bis, il tipo e il quantitativo dell'attrezzatura nonché la sua destinazione; per le operazioni di cui all'articolo 1 ter, deve essere indicata anche la natura dell'assistenza o dei servizi connessi. Tale meccanismo evidenzia la natura eccezionale e controllata della deroga.

Rapporto con il regolamento (UE) n. 258/2012

Il considerando 5 chiarisce che il nuovo regolamento non incide sui requisiti per la concessione di licenze previsti dal regolamento (UE) n. 258/2012, relativo all'attuazione del protocollo ONU sulle armi da fuoco e alle autorizzazioni all'esportazione, misure di importazione e transito. Ne deriva che, ove applicabile, tale disciplina resta integralmente ferma.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, quindi il 24 febbraio 2018. È inoltre espressamente qualificato come obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.