Circolare numero 292 del 8-11-1994

Istruzioni operative per il settore autoferrotranviario sulla deroga al blocco dei pensionamenti anticipati

La circolare chiarisce come applicare, per le aziende autoferrotranviarie, la sospensione temporanea dell'efficacia delle domande di pensionamento anticipato disposta dal D.L. 28 settembre 1994, n. 553. L'obiettivo è individuare le aziende e le situazioni in cui il blocco non opera perché ricorrono processi di ristrutturazione e risanamento già previsti da specifiche norme di legge.

Quadro normativo di riferimento

Per il settore autoferrotranviario, le disposizioni rilevanti sono individuate, allo stato, in:

• art. 2 della legge 22 dicembre 1990, n. 403, di conversione del D.L. 31 ottobre 1990, n. 310;
• art. 4-bis della legge 17 febbraio 1993, n. 32, di conversione del D.L. 19 dicembre 1992, n. 485.

Tali disposizioni prevedono, tra l'altro, la predisposizione di piani di ristrutturazione e risanamento da concludersi entro il 31 dicembre 1996 e la loro approvazione da parte della Regione competente per territorio.

Condizioni per la deroga al blocco

Le aziende che abbiano realizzato le condizioni previste dalle norme richiamate rientrano tra quelle il cui personale può fruire della deroga al blocco del pensionamento anticipato per tutta la durata di validità dei piani di ristrutturazione.

La circolare aggiunge che, qualora il piano non sia ancora approvato dalla Regione ma sia già stato formalmente adottato dall'ente locale proprietario dell'azienda, il piano può considerarsi comunque "avviato" ai fini del decreto legge, con conseguente operatività della deroga.

Domande di pensionamento del personale iscritto al Fondo Autoferrotranvieri

Per le domande di pensionamento anticipato presentate da iscritti al Fondo di previdenza per gli addetti ai pubblici servizi di trasporto, con decorrenza compresa nel periodo di validità del piano di ristrutturazione, le SAP devono acquisire, insieme al modello ET02P (ET36) richiamato dalla circolare n. 145 dell'11 maggio 1994, una dichiarazione dell'azienda che attesti:

• l'avvenuta predisposizione del piano di ristrutturazione secondo le norme indicate e la relativa durata;
• gli estremi della delibera regionale di approvazione;
• in mancanza della delibera regionale, gli estremi del provvedimento di adozione del piano da parte dell'ente locale proprietario dell'azienda.

Se manca la documentazione richiesta ai punti 1, 2 o 3, la sede deve respingere la domanda e informare l'interessato che può proporre ricorso al Comitato di Vigilanza del Fondo Autoferrotranvieri. Se la domanda è stata presentata invocando disposizioni diverse da quelle richiamate, la sede deve segnalare tempestivamente il caso alla Direzione Generale - Direzione Centrale per le Pensioni - Ufficio Fondi speciali Previdenza Marinara, Trasporti e Volo, trasmettendo copia della domanda e della documentazione.

Domande di pensionamento del personale dipendente iscritto all'AGO

Per il personale dipendente da aziende autoferrotranviarie iscritto all'Assicurazione generale obbligatoria, le SAP che ricevono domande di pensionamento anticipato devono acquisire, oltre alla documentazione ordinaria, anche una dichiarazione dell'azienda che contenga gli stessi elementi richiesti per gli iscritti al Fondo, ossia:

• predisposizione del piano e sua durata;
• estremi della delibera regionale di approvazione;
• in mancanza, estremi del provvedimento di adozione dell'ente locale proprietario.

Passaggio del personale dal Fondo all'AGO

La circolare richiama infine il caso in cui, all'atto dell'esonero dell'agente, intervenga l'applicazione dell'art. 33 della legge n. 889 del 29 ottobre 1971 o dell'art. 1 della legge n. 29 del 7 febbraio 1979. In tali ipotesi viene costituita o integrata, per il periodo corrispondente all'iscrizione al Fondo autoferrotranvieri, una posizione assicurativa nell'AGO "valida a tutti gli effetti dell'assicurazione stessa". Di conseguenza, la pensione viene liquidata con le norme dell'AGO e le domande di pensionamento anticipato devono essere definite secondo le istruzioni previste per il personale iscritto all'AGO.

Decorrenza e comunicazioni alle aziende

Per tutte le ipotesi disciplinate dalla circolare restano ferme le disposizioni generali sulla decorrenza delle pensioni di anzianità contenute nella circolare n. 118 del 20 aprile 1994.

Le sedi devono inoltre portare con la massima urgenza il contenuto della circolare a conoscenza delle aziende autoferrotranviarie con cui intrattengono rapporti connessi all'accertamento, alla riscossione e al recupero dei contributi dovuti al Fondo trasporti, secondo quanto previsto dalle circolari n. 257 del 7 dicembre 1989 e n. 278 del 22 dicembre 1990.