Circolare numero 295 del 9-11-1994

Precisazioni su CUAF, gruppi barcaioli e ormeggiatori, e decimi di senseria

La circolare fornisce chiarimenti applicativi in materia di contribuzione CUAF e di regime previdenziale per alcune categorie operanti nei porti, nonché un aggiornamento sull’esclusione contributiva di specifici emolumenti corrisposti al personale delle agenzie marittime. Il contenuto si fonda su precedenti indicazioni ministeriali e su un successivo intervento normativo del 1994.

Estensione ai gruppi barcaioli delle disposizioni sui gruppi ormeggiatori

La prima parte della circolare precisa che le disposizioni già impartite con il messaggio n. 2558 del 10 maggio 1994 per i gruppi ormeggiatori devono ritenersi applicabili anche ai gruppi barcaioli. Il richiamo nasce da una segnalazione del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, che ha sottolineato la sostanziale analogia tra le due categorie.

Secondo quanto riportato, i gruppi barcaioli svolgono un’attività elencata al punto 2), sub. A, della tabella allegata al DPR n. 602/70, ma non avevano potuto accedere alla relativa normativa per difetto dei requisiti previsti dagli articoli 1 e 2 del medesimo decreto. La circolare evidenzia tuttavia che la loro attività, come quella degli ormeggiatori, è disciplinata dal regolamento di attuazione del codice della navigazione e consiste nella prestazione di servizi alla nave.

Il Ministero richiama inoltre il criterio di assimilazione tra gruppi portuali e ormeggiatori, ritenendo applicabili anche ai barcaioli i principi di tutela previdenziale previsti per i lavoratori portuali, compresi quelli relativi alla CUAF e ai salari convenzionali fissati dai decreti ministeriali del 10 agosto 1950, 2 maggio 1951 e 13 maggio 1969. Viene ricordato che, prima dell’introduzione della tariffa di servizio e della definitiva attuazione dell’accordo Angopi-Utenza portuale al 31 dicembre 1993, i barcaioli erano retribuiti in modo analogo agli ormeggiatori e, di fatto, assimilati ai lavoratori dipendenti.

Verifica della posizione contributiva dei gruppi barcaioli

La circolare invita le Sedi ad adeguarsi alle indicazioni ministeriali e dispone una accurata ricognizione della situazione contributiva dei gruppi barcaioli. L’obiettivo è verificare che, a decorrere dall’1 gennaio 1994, sia stato applicato il regime assicurativo previsto dal DPR 602/1970 oppure individuare eventuali motivi che possano giustificarne l’esclusione.

Chiarimento sull’ambito di applicazione per gli ormeggiatori

Con riferimento ai gruppi ormeggiatori, la circolare chiarisce che l’estensione agli "ormeggiatori imbarcati su qualsiasi mezzo navale", disposta dal DM 6 dicembre 1993, riguarda in realtà l’intera categoria degli ormeggiatori, sia operanti a terra sia imbarcati. La formulazione è stata adottata per evitare dubbi circa una possibile diversa qualificazione in base al tipo di natante utilizzato e per scongiurare problemi di coordinamento con la legge 26 luglio 1984, n. 413.

Esclusione contributiva dei decimi di senseria

L’ultima parte della circolare segnala che l’art. 7 del D.L. 21 ottobre 1994, n. 586, esclude dalla contribuzione previdenziale e assistenziale obbligatoria gli emolumenti corrisposti da terzi, anche per il tramite dei datori di lavoro, a titolo di senseria di piazza al personale delle agenzie marittime. L’esclusione opera solo se tali somme sono corrisposte in conformità agli usi locali e ai contratti collettivi di categoria.

La decorrenza è espressamente fissata al periodo di paga in corso alla data del 23 ottobre 1994.