Regolamento (UE) 2022/1221

Dazio antidumping provvisorio sulle ruote di alluminio originarie del Marocco

Il regolamento introduce un dazio antidumping provvisorio nell’ambito del procedimento avviato dalla Commissione nei confronti delle importazioni di determinate ruote di alluminio originarie del Marocco. La misura si fonda sul regolamento (UE) 2016/1036 e, in particolare, sull’articolo 7, dopo un’istruttoria che ha esaminato dumping, pregiudizio, nesso di causalità, interesse dell’Unione e livello delle misure.

Ambito dell’inchiesta e prodotto interessato

L’inchiesta riguarda ruote di alluminio per veicoli a motore classificate alle voci SA da 8701 a 8705, con o senza accessori e con o senza pneumatici, attualmente ricomprese nei codici NC ex 8708 70 10 ed ex 8708 70 50 e nei corrispondenti codici TARIC indicati nel dispositivo. Il prodotto marocchino è venduto esclusivamente nel canale OEM, mentre la Commissione descrive il mercato dell’Unione come prevalentemente concentrato su tale canale, con una quota limitata del mercato aftermarket (AM).

Procedura, parti interessate e campionamento

La Commissione ha aperto l’inchiesta il 17 novembre 2021, a seguito di una denuncia presentata da EUWA per conto dell’industria dell’Unione. È stata disposta la registrazione delle importazioni con il regolamento di esecuzione (UE) 2022/934. Nel corso del procedimento sono stati sentiti soggetti interessati, tra cui ACEA, EUWA, Dika Morocco Africa S.A.R.L. e Hands 8 SA; per ragioni di riservatezza, alcuni nomi sono stati mantenuti anonimi per evitare ritorsioni. È stato effettuato il campionamento dei produttori dell’Unione, con un campione definitivo di tre imprese rappresentativo di circa il 20 % della produzione totale dell’Unione; non vi è stato invece campionamento degli importatori, poiché nessuno ha collaborato, mentre per i produttori esportatori marocchini non è stato necessario campionare, in quanto hanno collaborato solo due operatori che rappresentavano praticamente tutte le importazioni dal Marocco.

Analisi del dumping

Per Dika, a causa delle gravi incoerenze riscontrate nelle liste di vendita e dell’impossibilità di verificarle in modo affidabile, la Commissione ha applicato l’articolo 18, paragrafo 1, del regolamento di base e ha fatto ricorso ai dati disponibili, senza calcolare un margine di dumping individuale. Per Hands, invece, la Commissione ha determinato il valore normale in assenza di vendite interne remunerative e rappresentative sul mercato marocchino, calcolandolo sul costo di produzione maggiorato di SGAV e profitto, usando come metodo alternativo i dati dei produttori brasiliani di ruote di alluminio con un limite massimo del profitto ricavato da altri prodotti in alluminio. Il prezzo all’esportazione è stato determinato secondo gli articoli 2, paragrafi 8 e 9, e i confronti sono stati effettuati a livello franco fabbrica con vari adeguamenti. I margini di dumping provvisori sono stati fissati all’8,0 % per Hands e al 16,5 % per tutte le altre società.

Pregiudizio subito dall’industria dell’Unione

La Commissione ha individuato circa trenta produttori dell’Unione costituenti l’industria dell’Unione. Nel periodo in esame il consumo dell’Unione è diminuito, la produzione è calata, l’utilizzo degli impianti si è ridotto, le vendite e la quota di mercato dell’industria dell’Unione sono peggiorate e la redditività è passata da utili a perdite nel periodo dell’inchiesta. Anche il flusso di cassa, l’utile sul capitale investito e la capacità di ottenere capitale hanno mostrato un deterioramento sensibile. La Commissione ha ritenuto che le importazioni marocchine abbiano esercitato una forte pressione sui prezzi, con un undercutting medio ponderato del 26,9 % rispetto ai prezzi dell’Unione e con effetti di compressione dei prezzi che hanno impedito all’industria dell’Unione di coprire l’aumento dei costi di produzione.

Nesso di causalità e fattori diversi

La Commissione ha concluso che l’aumento delle importazioni dal Marocco, effettuate a prezzi di dumping, è stato concomitante al deterioramento della situazione economica dell’industria dell’Unione e ne ha costituito la causa principale. Sono stati esaminati e separati altri fattori potenzialmente rilevanti: importazioni da paesi terzi, pandemia di COVID-19, aumento dei costi di produzione, andamento delle esportazioni dell’industria dell’Unione, contratti pluriennali e contrazione della domanda. La Commissione ha ritenuto che nessuno di tali fattori, singolarmente o complessivamente, abbia attenuato il nesso causale tra dumping e pregiudizio notevole.

Livello delle misure e interesse dell’Unione

Per definire il livello del dazio, la Commissione ha effettuato il test del dazio inferiore, stimando un margine di pregiudizio del 44,0 % per Hands e del 51,6 % per tutte le altre società. Ha però ritenuto sufficiente, in questa fase, il dazio provvisorio corrispondente ai margini di dumping accertati. Quanto all’interesse dell’Unione, la Commissione ha concluso che le misure avrebbero un effetto positivo sull’industria dell’Unione, consentendole di adeguare i prezzi per coprire i costi e programmare investimenti futuri, mentre l’impatto sugli utilizzatori sarebbe limitato, considerata la disponibilità di fonti alternative di approvvigionamento e il peso contenuto delle ruote di alluminio sui loro costi di produzione.

Dispositivo e adempimenti doganali

Il dispositivo impone ai produttori esportatori individuati l’uso di una fattura commerciale valida per beneficiare dell’aliquota individuale; in mancanza, si applica il dazio per tutte le altre società. È inoltre richiesta una garanzia pari al dazio provvisorio al momento dell’immissione in libera pratica. Le autorità doganali sono invitate a cessare la registrazione delle importazioni disposta in precedenza, pur conservando i dati relativi alle importazioni effettuate entro 90 giorni prima dell’entrata in vigore fino a eventuali misure definitive o alla chiusura del procedimento. Il regolamento si applica per sei mesi dalla sua entrata in vigore ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.