Circolare numero 97 del 18-4-1990

Ricognizione privatistica delle IPAB e conseguenze contributive

La circolare interviene sugli effetti della sentenza della Corte Costituzionale che ha consentito alle IPAB, ricorrendone i requisiti, di assumere personalità giuridica di diritto privato. Da tale qualificazione discendono specifici adempimenti di accertamento, inquadramento previdenziale e versamento della contribuzione per il personale dipendente.

Ambito della ricognizione e competenza regionale

Il testo richiama il DPCM 16 febbraio 1990, che attribuisce alle Regioni la competenza ad accertare, su domanda, la natura privata delle IPAB regionali e interregionali. Gli uffici devono quindi verificare presso le Regioni se le istituzioni di beneficenza operanti nei diversi ambiti territoriali abbiano ottenuto il riconoscimento di "istituzioni private".

Adempimenti delle S.A.P. e trasmissione delle opzioni

Qualora risulti il riconoscimento privatistico, le S.A.P. devono attivare tutti gli adempimenti necessari per la riscossione delle contribuzioni dovute. Inoltre, gli enti interessati devono trasmettere immediatamente alle competenti S.A.P. le dichiarazioni di opzione di cui all'art. 4, dichiarazioni che comportano l'esclusione degli optanti dall'assicurazione IVS.

Regime contributivo degli enti riconosciuti come privati

Una volta ottenuta la ricognizione, gli enti non rientrano nell'elencazione tassativa dell'art. 38 n. 2 del R.D.L. n. 1827/1935. Per il personale dipendente diventano quindi dovuti, dalla data di acquisizione della personalità giuridica di diritto privato, i contributi obbligatori IVS, DS e Tbc, nonché i contributi ex ENAOLI, per il TFR, per il SSN, per le indennità economiche di malattia e maternità e per la GESCAL.

Assicurazione DS, stabilità di impiego e assegni familiari

In materia di disoccupazione involontaria, la circolare precisa che l'esistenza di "ruoli" non basta a dimostrare la stabilità di impiego; per gli enti privati l'eventuale esclusione dalla DS può essere accertata solo dal Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, su domanda, ai sensi dell'art. 36 del D.P.R. 26 aprile 1957, n. 818. Per gli assegni familiari, gli enti sono esclusi dal versamento della CUAF se ricorrono le condizioni dell'art. 23-bis del D.L. 30 dicembre 1979, n. 663, convertito nella legge 29 febbraio 1980, n. 33.

Inquadramento previdenziale

Gli organismi in questione devono essere iscritti, con effetto dalla data di assunzione della personalità giuridica privata, nel ramo "commercio", associazioni varie, con c.s.c. 7.07.06.

Personale optante per il trattamento degli enti locali

Per i lavoratori che abbiano esercitato l'opzione mantenendo il trattamento previdenziale e il trattamento di fine servizio previsto per i dipendenti degli enti locali, restano dovuti verso l'Istituto i contributi Tbc, DS salvo l'eventuale esclusione per stabilità di impiego, ex ENAOLI, SSN, indennità economiche di malattia e maternità e GESCAL. Per la relativa contribuzione deve essere aperta una distinta posizione assicurativa, con attribuzione dei codici di autorizzazione 1A, 8F, 8G e 8H.