Circolare numero 211 del 28-7-1995

Riconoscimenti nel Fondo elettrici dei periodi AGO ai sensi dell’art. 3 L. 1079/1971

La circolare fornisce alle SAP le istruzioni operative e contabili per definire direttamente i riconoscimenti, nel Fondo di previdenza elettrici, dei periodi di contribuzione già fatti valere nell’AGO ai sensi dell’art. 3 della legge 25 novembre 1971, n. 1079. L’obiettivo è consentire la registrazione dei periodi riconosciuti, la comunicazione agli interessati e il trasferimento delle relative contribuzioni dal FPLD al Fondo speciale, in attesa di una procedura automatizzata dedicata.

Quadro normativo e precedenti istruzioni

La disposizione riconosce, senza oneri per gli iscritti, i periodi di contribuzione obbligatoria, volontaria e da riscatto maturati nell’assicurazione generale IVS prima della data di iscrizione al Fondo elettrici. La circolare richiama le precedenti istruzioni della circolare n. 275 del 18 dicembre 1989, che aveva già attribuito alle SAP l’istruttoria delle domande presentate dal 1° gennaio 1990 e la definizione di quelle non accoglibili, nonché ulteriori chiarimenti contenuti nelle circolari n. 682/FP/179 del 19 agosto 1972, n. 888 F.P. del 13 dicembre 1972, n. 1157 F.P./07 del 25 ottobre 1973, n. 154 F.P./198 del 3 ottobre 1975, n. 43 F.P./21 del 3 febbraio 1976 e n. 108 del 17 aprile 1992.

Soggetto competente e individuazione dei periodi riconoscibili

La SAP competente è quella della residenza dell’iscritto al Fondo elettrici nei cui confronti deve essere effettuato il riconoscimento. La sede deve individuare i periodi di iscrizione in AGO riconoscibili in base all’art. 3 della legge n. 1079/1971, comprensivi di:

• periodi obbligatori;
• periodi volontari;
• periodi da riscatto;
• periodi da ricongiunzione.

L’individuazione avviene mediante consultazione degli archivi ARPA, O1/M e VV/AGO.

Calcolo delle contribuzioni e delle somme da trasferire

Una volta reperiti i periodi assicurativi da riconoscere, la SAP deve calcolare manualmente, per ciascun periodo, i contributi IVS base e integrativi da trasferire dal FPLD al Fondo elettrici, nonché gli interessi dovuti in applicazione della delibera del Consiglio di amministrazione n. 202 del 17 settembre 1982, richiamata dalla circolare n. 605 del 13 novembre 1982.

La circolare distingue i criteri di determinazione in base alla tipologia del periodo:

• per i periodi obbligatori antecedenti il D.M. 5 febbraio 1969, l’importo dei contributi AGO da riconoscere va determinato secondo i criteri già dettati dalla circolare n. 4797/O del 15 maggio 1979, richiamata per la medesima problematica in sede di trasferimento della contribuzione IVS all’INPDAI;
• per i periodi di contribuzione obbligatoria soggetti al sistema di denuncia e versamento introdotto dal D.M. 1969, i contributi si determinano applicando alle retribuzioni imponibili IVS le rispettive aliquote contributive;
• per i periodi di riscatto o regolarizzazione, la contribuzione da trasferire è costituita dalla riserva matematica versata;
• per i periodi ricongiunti, oltre alle somme versate dall’interessato al netto degli eventuali interessi di dilazione, devono essere trasferite anche le contribuzioni affluite al FPLD dalla gestione trasferente;
• per i periodi di prosecuzione volontaria, deve essere trasferito al fondo speciale l’importo complessivo dei versamenti volontari effettuati.

Interessi legali da applicare

Sugli importi da trasferire spettano gli interessi legali, da calcolarsi sul totale delle contribuzioni. La circolare indica le seguenti misure:

• 5% fino al 15 dicembre 1990;
• 10% dal 16 dicembre 1990, ai sensi dell’art. 1 della legge n. 353 del 26 novembre 1990.

Il periodo di maturazione decorre dal 121° giorno successivo al momento in cui insorge l’obbligo di eseguire il trasferimento e termina alla data del trasferimento effettivo. Per i contributi riconoscibili relativi a periodi pregressi di iscrizione nell’AGO, si considera che essi siano acquisiti alla gestione sostitutiva dalla data di iscrizione al Fondo oppure, per i lavoratori già iscritti alla data di entrata in vigore della legge, dal 31 gennaio 1972; in tali casi gli interessi decorrono dal 121° giorno successivo a tali date fino al trasferimento.

Registrazione dei periodi sulle posizioni assicurative

Completate le operazioni di calcolo e trasferimento, la SAP deve registrare sulla posizione assicurativa dell’interessato, accesa presso il Fondo elettrici nell’archivio automatizzato dei Fondi speciali sostitutivi, i periodi AGO riconosciuti. Per tale registrazione occorre fare riferimento alle istruzioni della circolare n. 68 del 17 marzo 1993, verificando preliminarmente che i periodi non risultino già presenti nella posizione assicurativa.

Nella registrazione va indicato:

• per i periodi antecedenti il sistema di denuncia e versamento di cui al D.M. 1969, la sola contribuzione base IVS;
• per i periodi interessati dal nuovo sistema di denuncia e versamento, la contribuzione complessiva, cioè base più integrativi.

Devono inoltre essere acquisiti la data iniziale, la data finale del periodo oggetto di riconoscimento e il numero delle settimane assicurate. La procedura evidenzia automaticamente l’anzianità corrispondente, espressa in anni, mesi e giorni, da riportare nella comunicazione all’assicurato.

Aggiornamento degli archivi e rapporti con la gestione di provenienza

I periodi AGO riconosciuti devono essere annullati o resi indisponibili nei corrispondenti archivi dell’assicurazione di provenienza. Se la SAP che effettua il riconoscimento non può provvedere direttamente, deve coinvolgere la SAP proprietaria della contribuzione, chiedendone conferma.

Comunicazione all’interessato e alla datrice di lavoro

Dell’avvenuto riconoscimento deve essere informato il lavoratore con apposita comunicazione conforme allo schema allegato alla circolare. La comunicazione deve essere trasmessa, per conoscenza, anche all’azienda elettrica datrice di lavoro.

Se il nuovo riconoscimento si aggiunge a riconoscimenti precedenti effettuati ai sensi della stessa disposizione, la comunicazione deve precisare che il periodo riconosciuto è aggiuntivo rispetto a quelli già accreditati. Se invece si rende necessaria una rettifica in diminuzione di periodi già riconosciuti, la comunicazione deve essere adattata di conseguenza e deve essere determinato l’importo da riaccreditare al FPLD, per contributi e interessi, qualora esso sia già stato addebitato in occasione del riconoscimento originario.

Casistiche con prestazioni IVS già liquidate

La circolare precisa che i criteri operativi descritti valgono anche per i riconoscimenti di periodi di contribuzione IVS che abbiano già dato luogo a pensione di invalidità, assegno di invalidità o pensione di inabilità, con una sola specifica: la decorrenza degli interessi legali, in tali casi, è fissata dal 121° giorno successivo alla data della domanda di riconoscimento presentata dall’interessato. Resta fermo il recupero delle rate di pensione già erogate a carico dell’assicurazione obbligatoria IVS.

Istruzioni contabili

Per la rilevazione contabile dei trasferimenti, l’Ufficio GPA deve predisporre apposito mod. SC3, da registrare poi a giornale dall’Ufficio competente per la contabilità, con la seguente imputazione:

• a debito del conto FPR 32/40, denominato "valori trasferiti a Fondi amministrati dall’Istituto per la copertura di periodi assicurativi";
• a credito del conto ELR 22/40, denominato "valori trasferiti da Fondi amministrati dall’Istituto per la copertura di periodi assicurativi".

I conti devono comprendere le somme complessive oggetto di trasferimento, interessi inclusi. Se, dopo tale contabilizzazione, occorre una rettifica in diminuzione dei periodi già riconosciuti, l’Ufficio GPA deve predisporre un ulteriore mod. SC3 con imputazione a debito del conto ELR 32/40 e a credito del conto FPR 22/40.

Schema di comunicazione allegato

La circolare allega un modello di comunicazione indirizzato al lavoratore, con copia alla società datrice di lavoro, nel quale si dà notizia del riconoscimento al Fondo di previdenza elettrici dei periodi di contribuzione obbligatoria già accreditata nell’assicurazione generale, indicando il periodo compreso tra le date interessate e l’anzianità corrispondente espressa in anni, mesi e giorni.