Regolamento (UE) 2020/1362

Misure fitosanitarie per l’importazione di Acer dalla Nuova Zelanda

Il regolamento stabilisce condizioni fitosanitarie specifiche per l’introduzione nell’Unione di alcune piante da impianto di Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg e Acer shirasawanum Koidzumi originarie della Nuova Zelanda. La disciplina interviene a valle della valutazione dei rischi svolta dall’EFSA e si inserisce nel sistema del regolamento (UE) 2016/2031 e degli atti di esecuzione collegati, con l’obiettivo di consentire l’importazione riducendo il rischio fitosanitario a un livello accettabile.

Contesto normativo e razionale della misura

Il regolamento richiama, in particolare, il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2019, che aveva incluso le piante del genere Acer L. tra le piante ad alto rischio, e il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1213, che disciplina le misure fitosanitarie per alcune piante rimosse da tale elenco. A seguito della richiesta presentata dalla Nuova Zelanda il 29 agosto 2019 e del parere scientifico EFSA del 20 maggio 2020, la Commissione conclude che le piante specificate possono essere autorizzate all’importazione purché siano rispettate prescrizioni fitosanitarie mirate. Il regolamento si fonda anche sull’esigenza di conformarsi agli obblighi internazionali derivanti dall’accordo SPS dell’OMC, favorendo una ripresa rapida del commercio.

Ambito soggettivo e oggettivo

Le misure riguardano esclusivamente piante da impianto di uno-tre anni, innestate, anche a gemma, prive di foglie, a radice nuda e in riposo vegetativo delle specie Acer japonicum, Acer palmatum e Acer shirasawanum. L’origine deve essere la Nuova Zelanda e l’ambito è limitato alle partite destinate all’introduzione nell’Unione. Il regolamento non disciplina in generale il genere Acer, ma solo le piante specificate nell’allegato e solo per i rischi fitosanitari individuati nel fascicolo tecnico e nel parere EFSA.

Organismi nocivi considerati e valutazione del rischio

Il parere EFSA ha individuato quattro organismi nocivi pertinenti per le piante specificate: Eotetranychus sexmaculatus, Meloidogyne fallax, Oemona hirta e Platypus apicalis. Per Oemona hirta e Platypus apicalis la Commissione ritiene sufficienti le misure già descritte dalla Nuova Zelanda nel fascicolo tecnico. Per Meloidogyne fallax le misure del fascicolo risultano allineate alle prescrizioni già vigenti per i nematodi di cui all’allegato VII, punto 10, del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072. Per Eotetranychus sexmaculatus, invece, le sole misure proposte non sono considerate sufficienti e vengono imposte misure supplementari, soprattutto sul piano delle dichiarazioni ufficiali e della certificazione fitosanitaria.

Prescrizioni operative per l’importazione

L’allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2020/1213, come modificato, prevede due serie di misure per le piante specificate.

Per le piante connesse a Eotetranychus sexmaculatus, la Nuova Zelanda deve garantire:

• assenza del parassita nelle piante;
• coltivazione per tutto il ciclo vitale in un luogo di produzione registrato e controllato dall’organizzazione nazionale per la protezione delle piante del Paese di origine;
• ispezioni ufficiali del sito in momenti opportuni dall’inizio del ciclo di produzione completo;
• trattamenti adeguati in caso di sospetto;
• istituzione di una zona circostante di 100 m sottoposta a indagini specifiche;
• estirpazione e distruzione immediata delle piante ospiti infestate;
• pulizia e disinfezione di attrezzi e macchine prima dell’introduzione in ciascun sito di produzione;
• pulizia e potatura al momento del raccolto;
• ispezione fitosanitaria ufficiale, almeno visiva dettagliata, in particolare dei fusti e dei rami;
• ispezione ufficiale della partita immediatamente prima dell’esportazione, con un campione sufficiente a consentire il rilevamento di un’infestazione dell’1% con affidabilità del 99%.

Per le piante connesse a Oemona hirta e Platypus apicalis sono previste prescrizioni analoghe, con l’obbligo di:

• dichiarazione ufficiale di assenza dei due organismi nocivi;
• coltivazione in luogo di produzione registrato e controllato;
• ispezioni ufficiali durante il ciclo produttivo;
• trattamenti adeguati in caso di sospetto;
• pulizia e ispezione ufficiale al raccolto;
• ispezione ufficiale prima dell’esportazione con campione idoneo a rilevare un’infestazione dell’1% con affidabilità del 99%.

Certificato fitosanitario e dichiarazioni supplementari

Il certificato fitosanitario deve contenere, nella rubrica "Dichiarazione supplementare", una formula standard: "La partita è conforme alle disposizioni del regolamento di esecuzione (UE) 2020/1362 della Commissione". Deve inoltre essere riportata l’indicazione dei siti di produzione registrati. Questa parte documentale è centrale, perché collega la partita fisica alle verifiche svolte nel Paese terzo e alla tracciabilità del luogo di coltivazione.

Coordinamento con altri atti e applicazione temporale

Il regolamento modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1213 e si coordina con il regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072 per quanto riguarda gli organismi nocivi da quarantena e le misure uniformi di attuazione del regolamento (UE) 2016/2031. L’atto entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento.