Regolamento (UE) 2020/1361

Modifica dell’elenco delle piante ad alto rischio per alcune piante da impianto di Malus domestica e Acer spp.

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1361 della Commissione interviene sul sistema delle piante ad alto rischio istituito dal regolamento di esecuzione (UE) 2018/2019. La Commissione, sulla base di pareri scientifici EFSA e delle misure fitosanitarie di attenuazione già previste dalla normativa di esecuzione, ritiene che il rischio connesso a determinate partite di piante da impianto provenienti da Serbia e Nuova Zelanda sia divenuto accettabile.

Contesto normativo

Il provvedimento si colloca nel quadro del regolamento (UE) 2016/2031 sulla salute delle piante e richiama, in particolare, l’articolo 42, paragrafo 4. Esso si coordina con il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2019, che contiene l’elenco provvisorio delle piante, dei prodotti vegetali e degli altri oggetti ad alto rischio, e con il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2018, che disciplina la procedura di valutazione del rischio per tali categorie.

Valutazione dei rischi per Malus domestica dalla Serbia

La Serbia ha presentato una richiesta di esportazione nell’Unione di piante da impianto di Malus domestica, di uno-due anni, innestate, a radice nuda e in riposo vegetativo. L’EFSA, nel parere del 13 maggio 2020, ha individuato Erwinia amylovora come organismo nocivo pertinente e ha valutato le misure di attenuazione presentate nel fascicolo tecnico. Alla luce di tale valutazione, la Commissione ritiene che il rischio fitosanitario sia ridotto a un livello accettabile, purché si applichino misure adeguate; poiché tali misure sono già previste dall’allegato X, punto 9, del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072, queste piante non devono più essere considerate ad alto rischio.

Valutazione dei rischi per Acer spp. dalla Nuova Zelanda

La Nuova Zelanda ha presentato una richiesta analoga per piante da impianto di uno-tre anni delle specie Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg e Acer shirasawanum Koidzumi, innestate anche a gemma, prive di foglie, a radice nuda e in riposo vegetativo. Il parere EFSA del 20 maggio 2020 ha individuato come organismi nocivi rilevanti Eotetranychus sexmaculatus, Meloidogyne fallax, Oemona hirta e Platypus apicalis, valutando le misure di attenuazione e la probabilità di infestazione. Anche in questo caso la Commissione conclude che il rischio è accettabile se si applicano misure adeguate, richiamando il regolamento di esecuzione (UE) 2020/… sulle misure fitosanitarie per l’introduzione nell’Unione di tali piante.

Modifica puntuale dell’allegato del regolamento (UE) 2018/2019

L’allegato del regolamento modifica la seconda colonna "Descrizione" dell’allegato del regolamento (UE) 2018/2019:

• la voce relativa a "Malus Mill." è sostituita da una formulazione che esclude le piante da impianto di Malus domestica originarie della Serbia nelle condizioni indicate;
• la voce relativa a "Acer L." è sostituita da una formulazione che esclude le piante da impianto delle specie Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg e Acer shirasawanum Koidzumi originarie della Nuova Zelanda nelle condizioni indicate.

Effetto pratico della modifica è la fuoriuscita di tali merci dall’elenco delle piante ad alto rischio, con conseguente possibilità di ripresa delle importazioni secondo le condizioni fitosanitarie applicabili.

Entrata in vigore e portata giuridica

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come previsto dalla clausola finale, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Obiettivo di politica commerciale e fitosanitaria

Nei considerando la Commissione richiama espressamente gli obblighi dell’Unione derivanti dall’accordo SPS dell’OMC. L’obiettivo è conciliare tutela fitosanitaria e facilitazione del commercio, consentendo la ripresa delle importazioni nel più breve tempo possibile, una volta verificata l’accettabilità del rischio attraverso misure di attenuazione adeguate.