Circolare numero 98 del 09-06-2016

Benefici pensionistici per vittime del terrorismo e familiari: chiarimenti applicativi

La circolare interviene su alcuni profili applicativi della legge n. 206/2004, come successivamente integrata e modificata dalla legge n. 190/2014, con particolare attenzione all’estensione dei benefici ai familiari dell’invalido e ai criteri di determinazione della pensione immediata e del trattamento di quiescenza.

Estensione dell’aumento figurativo di dieci anni di contribuzione

L’articolo 3 della legge n. 206/2004 riconosce, a favore dei soggetti che abbiano subito un’invalidità permanente causata da atti di terrorismo o stragi di tale matrice, un aumento figurativo di dieci anni di versamenti contributivi, utile sia per l’anzianità pensionistica sia per la misura della pensione e per il trattamento di fine rapporto o altro trattamento equipollente.

Con il comma 1-ter, aggiunto dall’articolo 1, comma 164, della legge n. 190/2014, il beneficio è esteso anche al coniuge e ai figli dell’invalido, anche se il matrimonio è stato contratto o i figli sono nati successivamente all’evento terroristico.

La circolare precisa inoltre che:

• se al momento dell’evento la vittima era coniugata e successivamente è intervenuto il divorzio, il beneficio può essere riconosciuto anche all’eventuale nuovo coniuge e ai figli dell’invalido;
• resta comunque fermo che, se il beneficio è già stato riconosciuto ai genitori della vittima, la nuova estensione non opera, in forza dell’ultimo periodo dell’articolo 3, comma 1-ter.

Diritto alla pensione immediata per invalidità pari o superiore all’80%

L’articolo 4, comma 2, della legge n. 206/2004, come modificato nel tempo, riconosce a chi abbia riportato un’invalidità permanente pari o superiore all’80% della capacità lavorativa, causata da atti di terrorismo e stragi di tale matrice, il diritto immediato alla pensione diretta, in misura pari all’ultima retribuzione percepita integralmente dall’avente diritto.

La circolare richiama il chiarimento già fornito con la circolare n. 144/2015, secondo cui, ai fini della determinazione dell’importo, si prendono a riferimento le sole voci retributive assoggettate a contribuzione secondo le istruzioni contenute nelle circolari n. 263/97 e n. 6/2014.

Viene poi precisato che:

• se la posizione assicurativa obbligatoria era già aperta al momento dell’evento terroristico, la pensione va calcolata sull’ultima retribuzione integralmente percepita al momento dell’evento, incrementata ai sensi dell’articolo 2 della legge n. 206/2004;
• se invece il soggetto si è assicurato successivamente, va presa a riferimento la retribuzione percepita nel periodo immediatamente precedente la domanda di accesso al beneficio.

Nozione di retribuzione integralmente percepita

La circolare chiarisce che nella retribuzione integralmente percepita rientrano tutti gli emolumenti corrisposti dal datore di lavoro e connessi alla causa tipica del contratto di lavoro, anche se non soggetti a contribuzione previdenziale.

Sono invece escluse:

• le somme corrisposte alla cessazione del rapporto di lavoro a titolo di trattamento di fine rapporto;
• i trattamenti erogati per incentivare l’esodo dei lavoratori.

Comma 2-bis: trattamento di quiescenza per chi ha proseguito l’attività lavorativa

Il comma 2-bis dell’articolo 4 disciplina il caso dei soggetti che abbiano proseguito l’attività lavorativa nonostante l’evento dannoso sia avvenuto prima dell’entrata in vigore della legge. In tali ipotesi, inclusi i casi di revisione o prima valutazione, al raggiungimento del periodo massimo pensionabile e anche con il concorso degli anni di contribuzione previsti dall’articolo 3, comma 1, la misura del trattamento di quiescenza è pari all’ultima retribuzione annua integralmente percepita e maturata, rideterminata secondo l’articolo 2, comma 1.

Per retribuzione annua, la circolare precisa che deve intendersi la retribuzione riferita al periodo mobile compreso tra un qualsiasi giorno dell’anno e il corrispondente giorno dell’anno in cui si colloca la cessazione del rapporto di lavoro, coincidente con le ultime 52 settimane lavorate.

Rinvio alle precedenti istruzioni

Per quanto non espressamente disciplinato, la circolare rinvia alle istruzioni già impartite con le circolari n. 113/2005 e n. 144/2015, nonché con il messaggio n. 12009 del 20 aprile 2006, nei limiti della loro compatibilità.