Sentenza del 01/02/2016 n. 49 - Comm. Trib. Prov. Alessandria

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell'iscrizione ipotecaria sostenendo, in particolare, l'irregolarità formale della nota presentata al Conservatore, la mancata o non corretta sottoscrizione della comunicazione preventiva, l'assenza di una chiara individuazione del soggetto emittente e del responsabile del procedimento, nonché l'irregolarità della notificazione effettuata tramite servizio postale e priva di una formale relazione di notificazione.

La decisione

La contestazione è stata respinta. È stato affermato che il Conservatore dei Registri Immobiliari deve limitarsi a verificare la regolarità formale della nota di iscrizione ipotecaria, senza svolgere controlli sostanziali sul contenuto dell'atto o sul rapporto tributario sottostante. La comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria ha natura amministrativa e non è soggetta alle rigorose formalità previste per gli atti processuali o per le notificazioni giudiziarie. È sufficiente che dall'atto risulti l'Ente preposto alla riscossione, così da consentire l'individuazione del soggetto emittente e del responsabile del procedimento. È inoltre valida la notificazione effettuata tramite il servizio postale, senza necessità di una specifica relazione di notificazione.

Norme richiamate

• Disciplina dell'iscrizione ipotecaria e dell'attività del Conservatore dei Registri Immobiliari

  Il Conservatore effettua un controllo limitato alla regolarità formale della nota di iscrizione e non è tenuto a verificare la fondatezza sostanziale del credito o la correttezza del contenuto dell'iscrizione.

• Disciplina della comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria

  La comunicazione preventiva ha natura amministrativa e, pertanto, non deve rispettare le formalità particolarmente rigorose proprie degli atti processuali o delle notificazioni giudiziarie.

• Disciplina generale delle notificazioni a mezzo del servizio postale

  La comunicazione può essere validamente notificata tramite il servizio postale; non è necessaria la redazione di una specifica relazione di notificazione, purché la consegna dell'atto sia documentata secondo le regole applicabili al servizio postale.

Massime di principio

• Nelle controversie sull'iscrizione ipotecaria occorre distinguere i vizi formali della nota, rilevanti per l'attività del Conservatore, dai vizi sostanziali relativi al credito o al procedimento di riscossione, che non rientrano normalmente nel controllo del Conservatore.
• Gli atti amministrativi preliminari all'iscrizione ipotecaria non devono necessariamente rispettare tutte le formalità previste per gli atti giudiziari, salvo specifiche prescrizioni normative.
• L'indicazione dell'ente di riscossione può essere sufficiente a individuare l'autore dell'atto e il responsabile del procedimento, anche in assenza di formule particolarmente dettagliate.
• La notificazione postale di una comunicazione amministrativa può essere valida anche senza una relazione di notificazione analoga a quella prevista per le notificazioni eseguite da ufficiali giudiziari.
• Per contestare efficacemente un'iscrizione ipotecaria è necessario indicare un concreto vizio previsto dalla legge, come l'inesistenza della comunicazione richiesta, l'errata identificazione del destinatario, la mancanza di poteri dell'ente o l'inosservanza di una formalità essenziale; mere irregolarità non sostanziali possono non comportare l'invalidità dell'atto.