Ordinanza n. 1492/2026 - Napoli, Sezione 3

Esito

La controversia

La società ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, due comunicazioni del Comune di Napoli dichiarative dell’inefficacia della procedura di apertura e della SCIA relativa all’esercizio di vicinato nel settore alimentare. Sono stati impugnati anche gli atti presupposti, conseguenziali e connessi, sebbene non conosciuti. Dal testo dell’ordinanza non risultano specificati i singoli motivi di illegittimità dedotti nel ricorso. La domanda cautelare è stata esaminata ai sensi dell’art. 55 c.p.a.

La decisione

Il TAR ha respinto l’istanza cautelare, ritenendo che il ricorso non fosse assistito da elementi di possibile fondatezza. La valutazione cautelare è stata fondata sul divieto, per tre anni, di nuove aperture di attività di vicinato alimentare e di somministrazione di alimenti e bevande nella zona sottoposta a tutela dalla deliberazione della Giunta comunale n. 246 del 2023. Le spese della fase cautelare sono state rinviate alla decisione definitiva.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  previsione relativa alla tutela cautelare

  La domanda cautelare è stata esaminata alla luce dei presupposti della tutela cautelare nel processo amministrativo.

• delibera di Giunta comunale n. 246 del 2023

  divieto per tre anni di nuove aperture di attività di vicinato alimentare e somministrazione di alimenti e bevande in zona sottoposta a tutela

  La deliberazione è stata ritenuta ostativa, in sede cautelare, all’apertura dell’attività commerciale oggetto delle comunicazioni di inefficacia.

Massime di principio

• In sede cautelare, la domanda di sospensione deve essere respinta quando, alla luce della disciplina comunale applicabile, il ricorso non presenti elementi di possibile fondatezza.
• Un divieto temporaneo di nuove aperture di attività di vicinato alimentare e di somministrazione di alimenti e bevande, previsto per una zona sottoposta a tutela, può costituire ragione sufficiente per escludere il fumus boni iuris della domanda cautelare diretta a sospendere una comunicazione comunale di inefficacia.

Come è indicizzato