Regolamento (UE) 2019/1701

Modifica degli allegati I e V del regolamento (UE) n. 649/2012 sulle sostanze chimiche pericolose

Il regolamento delegato (UE) 2019/1701 interviene sul sistema europeo di controllo dell’esportazione e importazione di sostanze chimiche pericolose, adeguando gli allegati del regolamento (UE) n. 649/2012 a precedenti sviluppi normativi e a decisioni internazionali. La finalità dichiarata è garantire coerenza e chiarezza giuridica, anche correggendo il mancato recepimento delle modifiche già introdotte dal regolamento (UE) n. 73/2013.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento (UE) n. 649/2012 attua la convenzione di Rotterdam sulla procedura di previo assenso informato per taluni prodotti chimici e pesticidi pericolosi nel commercio internazionale. Il presente regolamento delegato aggiorna le liste di sostanze alla luce di decisioni di non approvazione o di non iscrizione nell’ambito di normative UE sui prodotti fitosanitari e sui biocidi, nonché della decisione della convenzione di Rotterdam di iscrivere alcune sostanze nell’allegato III.

Ambito delle modifiche agli allegati

Il cuore dell’intervento riguarda l’allegato I del regolamento (UE) n. 649/2012, articolato in più parti:

• nella parte 1, vengono aggiornate le sostanze soggette a determinate restrizioni e notifiche, con sostituzioni, soppressioni e nuove iscrizioni;
• nella parte 2, vengono adeguate le voci corrispondenti alle sostanze con ulteriori limitazioni o specifiche categorizzazioni;
• nella parte 3, vengono inserite le sostanze assoggettate alla procedura di previo assenso informato della convenzione di Rotterdam.

Sostanze inserite, soppresse o ricollocate nell’allegato I

Nella parte 1 dell’allegato I:

• la voce "Diclorvos" è aggiornata;
• le voci "Bifentrin" e "Metam" sono soppresse, poiché le sostanze sono state approvate e non sono più vietate come pesticidi;
• sono inserite le voci "Acetoclor", "Asulam", "Cloropicrina", "Flufenoxuron", "Naled" e "Propargite".

Nella parte 2 dell’allegato I:

• la voce "Diclorvos" è aggiornata;
• sono soppresse le voci "Alacloro", "Aldicarb", "Cianammide" ed "Endosulfan";
• sono inserite le voci "Acido 2-naftilossiacetico", "Acetoclor", "Asulam", "Cloropicrina", "Difenilammina", "Flufenoxuron", "Naled", "Propanil" e "Propargite".

Nella parte 3 dell’allegato I:

• sono inserite le sostanze "Alacloro", "Aldicarb" ed "Endosulfan", in quanto incluse nell’allegato III della convenzione di Rotterdam e quindi soggette alla procedura di previo assenso informato.

Aggiornamento dell’allegato V e divieto di esportazione

L’allegato V del regolamento (UE) n. 649/2012 riguarda le sostanze soggette a divieto di esportazione. Il regolamento aggiunge nella parte 1 la voce "Endosulfan", con numero CE 204-079-4, numero CAS 115-29-7 e codice NC 2920 30 00. Ciò comporta che l’endosulfan è soggetto al divieto di esportazione previsto dalla disciplina europea.

Motivazioni sostanziali delle modifiche

Le modifiche si fondano su diversi eventi normativi e scientifici richiamati nei considerando:

• alcune sostanze non sono state approvate come principi attivi per prodotti fitosanitari o biocidi, con conseguente persistenza del divieto o di forti restrizioni d’uso;
• alcune sostanze, come bifentrin e metam, sono invece state approvate e quindi non devono più figurare tra le sostanze vietate o ristrette;
• alacloro, aldicarb ed endosulfan sono state iscritte nell’allegato III della convenzione di Rotterdam;
• l’endosulfan è stato inoltre incluso nella convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti e nel corrispondente quadro UE, giustificando il suo inserimento nell’allegato V.

Effetti temporali

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma prevede espressamente l’applicazione dal 1° marzo 2014. La retroattività è motivata dal fatto che, nella pratica, autorità competenti e operatori economici avevano già operato assumendo che il regolamento (UE) n. 649/2012 fosse stato modificato dal regolamento (UE) n. 73/2013.

Effetti pratici per operatori e consulenti

Per gli operatori economici e i professionisti che assistono imprese del settore chimico, agrochimico e biocidi, il regolamento impone di verificare la corretta classificazione delle sostanze elencate negli allegati aggiornati. L’inserimento o lo spostamento di una sostanza tra le parti dell’allegato I può incidere sugli obblighi di notifica, sulle condizioni di esportazione e sulle restrizioni applicabili nei rapporti con i paesi terzi, mentre l’inclusione nell’allegato V determina il divieto di esportazione.