Determinazione AGID n. 108/2023 del 03/05/2023

Determinazione a contrarre per la certificazione dei sistemi di gestione anticorruzione e parità di genere

La determinazione è un atto amministrativo di natura gestionale e negoziale, con il quale AgID avvia l’acquisizione di servizi di certificazione per il sistema di gestione anticorruzione conforme alla UNI 37001:2016 e per il sistema di gestione per la parità di genere coerente con la PdR UNI 125:2022. L’affidamento è impostato come procedura sotto soglia tramite Trattativa Diretta sul MePA di Consip, all’esito di una preventiva indagine di mercato.

Oggetto dell’affidamento e durata

L’oggetto riguarda la certificazione dei due sistemi di gestione per una durata triennale. La prestazione comprende:

• audit di certificazione nel primo anno;
• due audit di sorveglianza nei due anni successivi.

L’atto precisa che l’iniziativa si colloca nel contesto delle esigenze organizzative dell’Agenzia in materia di anticorruzione e parità di genere.

Quadro normativo e presupposti

La determinazione richiama il quadro istituzionale di AgID, il Codice dell’amministrazione digitale, il regolamento di organizzazione dell’Agenzia e il regolamento di contabilità. Sul piano sostanziale, richiama:

• il Piano Nazionale Anticorruzione 2016 e il richiamo di ANAC allo standard UNI ISO 37001:2016;
• l’art. 5 del decreto-legge n. 36/2022, in tema di misure per la parità di genere nelle pubbliche amministrazioni;
• il vigente Piano triennale per l’informatica nella pubblica amministrazione 2022-2024, come riferimento generale di contesto.

La scelta di procedere sul mercato elettronico è motivata dall’assenza di convenzioni o accordi quadro Consip idonei a soddisfare il fabbisogno.

Indagine di mercato e selezione dell’operatore

L’atto dà conto dell’indagine di mercato svolta con richiesta di preventivi a più operatori economici. Sono riportate tre offerte e il relativo adeguamento dell’importo per l’esonero dalla cauzione. Sulla base dell’esito dell’indagine, viene individuata SI CERT Italia S.r.l. come operatore con cui avviare la Trattativa Diretta.

L’importo massimo dell’affidamento è fissato in:

• 14.511,42 euro IVA esclusa;
• 17.703,93 euro IVA inclusa.

Procedura di acquisto e documentazione approvata

La procedura prescelta è la Trattativa Diretta sul MePA, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a), del d.lgs. 50/2016. Viene approvata la documentazione necessaria all’avvio della TD, costituita dal disciplinare e dai relativi allegati.

L’atto precisa inoltre che la fatturazione è autorizzata solo dopo:

• il rilascio del certificato;
• la chiusura positiva dell’audit;
• la verifica di conformità positiva degli audit, delle certificazioni e dei servizi resi.

Responsabilità procedimentale e adempimenti operativi

Viene confermato Giovanni Melardi quale Responsabile unico del procedimento e Direttore dell’esecuzione. A tale figura sono attribuiti gli adempimenti relativi a:

• acquisizione e gestione del CIG;
• gestione della procedura e del contratto;
• comunicazione delle date di inizio e fine attività ai referenti competenti;
• ulteriori comunicazioni previste dalla documentazione di TD e dalla normativa applicabile.

Per il perfezionamento della procedura su MePA, Oriana Zampaglione è indicata come Punto Ordinante ed è delegata alla stipula del contratto.

Aspetti finanziari, trasparenza e protezione dati

La spesa viene imputata sulle voci di budget indicate dal Servizio Programmazione e Controllo di gestione, nell’ambito della gestione provvisoria del budget 2023. L’atto richiama la copertura di budget già verificata.

È inoltre previsto che l’operatore economico tratti dati personali o particolari e, conseguentemente, la sottoscrizione dell’atto di nomina a responsabile del trattamento ai sensi dell’art. 28 del GDPR. Infine, viene disposto l’invio per la pubblicazione nella sezione "Amministrazione Trasparente" e sul sito del MIT.