L.R. Marche 32/2021

Rendiconto generale della Regione Marche per l’esercizio 2020

La legge approva il rendiconto generale della Regione Marche per l’anno finanziario 2020 e ne fissa le risultanze contabili, sia di competenza sia di cassa, con gli allegati previsti dalla normativa contabile nazionale e regionale. Il provvedimento ha natura essenzialmente consuntiva e fotografa la situazione finanziaria, patrimoniale ed economica riferita al solo esercizio 2020.

Entrate e spese di competenza

Per il 2020 sono approvate le entrate accertate e le spese impegnate in competenza. Le entrate accertate ammontano a 5.219.202.673,22 euro, di cui 4.571.028.637,24 euro riscossi e versati e 648.174.035,98 euro rimasti da riscuotere. Le spese impegnate sono pari a 5.361.795.976,70 euro, di cui 4.613.785.777,63 euro pagati e 748.010.199,07 euro rimasti da pagare.

Il riepilogo per titoli evidenzia, tra l’altro:

• entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa: 3.264.778.302,81 euro;
• trasferimenti correnti: 494.472.683,09 euro;
• entrate extratributarie: 184.513.625,57 euro;
• entrate in conto capitale: 118.260.563,36 euro;
• entrate da riduzione di attività finanziarie: 304.598.342,90 euro;
• spese correnti: 3.844.454.929,62 euro;
• spese in conto capitale: 319.942.588,40 euro;
• spese per incremento di attività finanziarie: 171.427.148,51 euro;
• rimborso di prestiti: 173.392.154,68 euro.

Residui attivi e passivi

Sono rideterminati i residui degli esercizi 2019 e precedenti alla chiusura del 2020.

I residui attivi degli esercizi 2019 e precedenti risultano pari a 1.910.915.173,32 euro; nel 2020 ne sono stati riscossi 830.038.487,02 euro e restano da riscuotere 1.068.873.317,47 euro. Sommando tali importi ai residui di competenza 2020, i residui attivi al 31 dicembre 2020 sono pari a 1.717.047.353,45 euro.

I residui passivi degli esercizi 2019 e precedenti risultano pari a 1.558.603.324,99 euro; nel 2020 ne sono stati pagati 761.859.815,65 euro e restano da pagare 775.249.604,58 euro. Sommando tali importi ai residui di competenza 2020, i residui passivi al 31 dicembre 2020 sono pari a 1.523.259.803,65 euro.

Cassa e giacenze presso il tesoriere

La giacenza di cassa al 31 dicembre 2020 è determinata in 448.042.333,47 euro, a fronte di un fondo di cassa iniziale di 422.620.802,49 euro, riscossioni per 5.401.067.124,26 euro e pagamenti per 5.375.645.593,28 euro.

Sono inoltre determinati i saldi dei conti correnti accesi presso la Tesoreria Centrale dello Stato, pari complessivamente a 410.282.275,84 euro, suddivisi tra risorse comunitarie, addizionale regionale IRPEF e IRAP.

Risultato di amministrazione e disavanzo

Il risultato di amministrazione al 31 dicembre 2020 è fissato in 471.688.055,99 euro. Il calcolo tiene conto del fondo di cassa finale, dei residui attivi e passivi e del fondo pluriennale vincolato.

È altresì determinato un disavanzo finanziario di 104.280.955,56 euro, considerato al netto delle quote accantonate e vincolate del risultato di amministrazione, quale debito autorizzato e non contratto.

Conto economico e stato patrimoniale

La legge approva le risultanze del conto economico e dello stato patrimoniale al 31 dicembre 2020. Lo stato patrimoniale evidenzia un attivo e un passivo complessivi pari a 2.982.550.950,04 euro, in riduzione rispetto al 1° gennaio 2020.

Il patrimonio netto finale è pari a 562.033.839,56 euro; i fondi per rischi e oneri ammontano a 124.084.799,38 euro; i debiti a 2.154.468.241,43 euro; i ratei e risconti passivi a 141.964.069,67 euro. Il risultato economico dell’esercizio 2020 è negativo per 97.605.712,00 euro.

Rendiconto consolidato

È approvato il rendiconto consolidato della Regione Marche per l’esercizio finanziario 2020, comprensivo della documentazione consolidata tra Giunta regionale e Assemblea legislativa, secondo gli allegati indicati dalla legge.

Disposizioni speciali su vincoli di destinazione e variazioni contabili

La legge contiene alcune disposizioni speciali riferite alla gestione 2020.

• Le entrate derivanti dalle donazioni destinate ai territori marchigiani colpiti dal sisma dal 24 agosto 2016, affluite nel conto corrente postale n. 1034116044 e accertate sul capitolo 1305990027, sono assoggettate a vincolo formale di destinazione per interventi di emergenza e/o ricostruzione.
• Sono approvati due maggiori impegni di spesa, rispettivamente di 1.000,00 euro e di 41.400,92 euro, per capitoli di partite di giro/depositi cauzionali, coperti da corrispondenti maggiori accertamenti realizzati dopo il 30 novembre 2020, data oltre la quale non era più possibile effettuare le necessarie variazioni di bilancio.
• È approvata l’istituzione del nuovo capitolo di entrata 1402010242, denominato “Assegnazione di fondi dallo Stato a valere sul Fondo di solidarietà nazionale per il ripristino delle infrastrutture connesse all’attività agricola - piogge 2020 (DM 9344718 del 27.11.2020)”.

Sostituzione del vincolo su quote di avanzo vincolato per l’emergenza COVID-19

In applicazione dell’articolo 109, comma 1-ter, del d.l. 18/2020, è disposta la sostituzione del vincolo originario di specifiche quote di avanzo vincolato indicate nell’allegato u) con un vincolo di destinazione a interventi necessari ad attenuare la crisi del sistema economico derivante dagli effetti diretti e indiretti del COVID-19.

Allegati e documentazione approvata

La legge approva il Rendiconto Generale della Regione per il 2020 e ne recepisce l’intero corredo documentale contabile, tra cui relazione sulla gestione, conti del bilancio, quadro riassuntivo, equilibri, conto economico, stato patrimoniale, prospetti dei residui, del fondo pluriennale vincolato, delle variazioni di bilancio, degli allegati sul risultato di amministrazione e i prospetti consolidati con i relativi allegati. È inoltre allegata la relazione del Collegio dei Revisori dei conti.

Ambito temporale ed efficacia pratica

Il provvedimento ha contenuto consuntivo e riguarda esclusivamente la gestione finanziaria, patrimoniale ed economica dell’esercizio 2020 della Regione Marche. Non disciplina effetti generalizzati per esercizi successivi, se non per la destinazione vincolata di specifiche quote di avanzo e per le sistemazioni contabili approvate nel rendiconto.