Determinazione ADM 283209/2020

Indizione dell'esame per la patente di spedizioniere doganale

La determinazione direttoriale indice l'esame per il conseguimento della patente di spedizioniere doganale ai sensi dell'articolo 6, comma 3, della legge 25 luglio 2000, n. 213. Il provvedimento si colloca nel quadro del TULD (D.P.R. 23 gennaio 1973, n. 43), in particolare degli articoli 50, 51 e 52, e richiama la disciplina generale sul procedimento amministrativo, sui concorsi pubblici, sulla documentazione amministrativa, sulla tutela dei dati personali e sulle norme in materia di disabilità e pari opportunità.

Requisiti di partecipazione

Possono partecipare i soggetti in possesso dei requisiti indicati nel bando.

• Titolo di studio: diploma di laurea in materie giuridiche, economiche ed equipollenti, con ammissione dei titoli universitari di laurea triennale (L), diploma di laurea (DL), laurea specialistica (LS) e laurea magistrale (LM).
• Sono ammessi anche titoli accademici equivalenti rilasciati in un Paese dell'Unione Europea, purché equiparati con D.P.C.M. ai sensi dell'art. 38, comma 3, del D. Lgs. n. 165/2001; è prevista l'ammissione con riserva se il decreto di equiparazione non sia ancora stato emanato, purché ne sussistano i presupposti.
• Tirocinio/pratica: iscrizione per almeno diciotto mesi nel registro dei praticanti di cui all'art. 6 del D.P.R. n. 137/2012, come tirocinanti di spedizionieri doganali abilitati. Tale requisito non è richiesto per chi abbia prestato almeno due anni di servizio nell'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli con mansioni direttive, di concetto o esecutive, oppure nella Guardia di Finanza come ufficiale o sottufficiale.
• Cittadinanza: italiana, di altro Stato membro dell'Unione Europea o di altri Stati che assicurino ai cittadini italiani analogo trattamento.
• Diritti politici: godimento dei diritti politici.

Sono esclusi coloro che abbiano riportato, con sentenza passata in giudicato, determinate condanne penali per delitti non colposi contro la pubblica amministrazione, la fede pubblica e il patrimonio, nonché per altri delitti non colposi puniti con la reclusione nei limiti indicati dal bando. L'Agenzia si riserva inoltre la facoltà di escludere in ogni momento i candidati non meritevoli della fiducia dell'Amministrazione in relazione al comportamento tenuto rispetto alle leggi finanziarie e alla disciplina economica e valutaria.

Presentazione della domanda

La domanda di ammissione deve essere redatta su carta libera secondo il modello allegato alla determinazione e resa disponibile sul sito dell'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli e su quello del Consiglio Nazionale degli spedizionieri doganali. L'istanza deve essere inviata al Consiglio Nazionale degli spedizionieri doganali:

• a mezzo raccomandata postale con avviso di ricevimento, oppure
• tramite posta elettronica certificata all'indirizzo indicato nel provvedimento.

Il termine è perentorio: trenta giorni dalla data di pubblicazione della determinazione sul sito internet dell'Agenzia. Per le raccomandate, fa fede il timbro dell'ufficio postale accettante; per le PEC, la data e l'ora risultanti dal sistema. Se il termine cade in giorno festivo, è prorogato al primo giorno non festivo successivo.

Nella domanda il candidato deve dichiarare, sotto la propria responsabilità:

• cognome, nome e codice fiscale;
• data e luogo di nascita;
• residenza;
• cittadinanza;
• comune di iscrizione nelle liste elettorali;
• assenza di condanne penali e di procedimenti penali in corso;
• assenza di interdizione dai pubblici uffici, destituzione, licenziamento o dispensa da un impiego presso pubbliche amministrazioni;
• possesso del requisito del tirocinio ovvero della condizione esonerativa prevista per taluni dipendenti ADM o per il personale della Guardia di Finanza;
• titolo di studio posseduto, con indicazione dell'università e della data di conseguimento;
• domicilio o recapito per le comunicazioni, con CAP.

Il candidato deve autocertificare il possesso dei requisiti e del titolo di studio ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000. La domanda deve essere firmata autografamente e accompagnata da copia di un documento di identità valido; la firma non va autenticata. Per i candidati con disabilità trovano applicazione la legge n. 104/1992: può essere presentata apposita richiesta di ausili e tempi aggiuntivi, corredata da idonea certificazione o dichiarazione sostitutiva riferita a precedenti accertamenti sanitari.

L'invio oltre termine, la mancata sottoscrizione o l'omissione anche di una sola dichiarazione o requisito comportano l'esclusione. L'organo ricevente non risponde di smarrimenti, disguidi postali, errata indicazione del recapito o altre cause di forza maggiore.

Commissione esaminatrice e organizzazione della procedura

La Commissione esaminatrice sarà nominata con successiva determinazione direttoriale ai sensi dell'art. 7 della legge n. 213/2000. La relativa notizia sarà pubblicata sul sito istituzionale dell'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli.

Prova d'esame

L'esame consiste in un colloquio sulle materie previste dall'art. 52 del TULD e dalla legge n. 546/1992:

• istituzioni di diritto privato;
• principi di scienza delle finanze;
• diritto tributario;
• diritto amministrativo;
• diritto della navigazione marittima e aerea;
• merceologia;
• geografia economica e commerciale;
• statistica generale ed economica;
• disposizioni economiche e valutarie sugli scambi con l'estero;
• trattati e accordi doganali, commerciali e di navigazione, con particolare riguardo ai trattati istitutivi delle Comunità europee;
• compilazione della dichiarazione doganale e adempimenti connessi;
• diritto unionale e nazionale in materia doganale;
• contabilità di Stato e risorse proprie;
• sistema sanzionatorio e contenzioso in materia doganale.

Modalità di svolgimento e superamento

Il 5 ottobre 2020 l'Agenzia renderà note sul proprio sito le informazioni relative ai giorni, all'ora, alla sede e alle modalità del colloquio; della stessa pubblicazione sarà data notizia anche sul sito del Consiglio Nazionale degli spedizionieri doganali. Tale comunicazione vale a tutti gli effetti come notifica: i candidati non esclusi dovranno presentarsi senza ulteriore avviso o invito.

• La mancata presentazione senza giustificato motivo comporta l'esclusione.
• I candidati devono esibire un documento di riconoscimento valido.
• Il colloquio si intende superato con una votazione non inferiore a 21/30.

Dichiarazioni, controlli e formazione dell'elenco degli idonei

Se la data del colloquio è fissata oltre sei mesi dalla sottoscrizione dell'istanza, il candidato che abbia superato la prova dovrà presentare o spedire, entro trenta giorni dal colloquio, una dichiarazione sostitutiva relativa ai soli stati, fatti o qualità soggetti a modificazione, all'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli – Direzione Dogane – Ufficio AEO, compliance e grandi imprese, in Roma.

L'Agenzia si riserva di effettuare controlli sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive. In caso di non veridicità, il dichiarante decade dalla procedura concorsuale, ferme restando le sanzioni penali previste dall'ordinamento.

L'elenco dei candidati idonei è approvato con determinazione dell'Agenzia e pubblicato sul sito internet e nel Bollettino ufficiale dell'Agenzia; della pubblicazione è data notizia anche con avviso in Gazzetta Ufficiale, 4ª serie speciale "Concorsi ed esami". Gli iscritti nell'elenco, se in possesso anche degli ulteriori requisiti previsti dall'art. 48 del TULD, possono ottenere, su domanda, la nomina a spedizioniere doganale ai sensi dell'art. 47 del medesimo testo unico.

Trattamento dei dati e impugnazioni

I dati personali raccolti sono trattati nel rispetto del D. Lgs. n. 196/2003 e successive modificazioni esclusivamente per le finalità connesse alla procedura concorsuale.

Avverso la determinazione è ammesso ricorso giurisdizionale al T.A.R. entro 60 giorni oppure ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni dalla pubblicazione. La pubblicazione sul sito dell'Agenzia vale ad ogni effetto di legge ed è prevista anche la notizia in Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.