Sentenza del 04/08/2016 n. 299 - Comm. Trib. Reg. per la Basilicata

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato l'avviso di accertamento relativo all'anno 2007, con cui era stato determinato un reddito imponibile di 47.360,00 euro, soggetto a tassazione separata, derivante da una plusvalenza realizzata mediante cessione di un terreno. Ha sostenuto che, nel calcolo della plusvalenza, l'Ufficio avrebbe dovuto considerare i costi sostenuti per trasformare il terreno e renderlo edificabile. Tuttavia, non ha prodotto alcuna fattura, ricevuta o altra documentazione comprovante tali spese, né in sede amministrativa, né nel giudizio di primo grado o di appello. L'appello riproponeva sostanzialmente le argomentazioni iniziali senza muovere specifiche critiche alla sentenza di primo grado; la mancata produzione documentale era giustificata con motivi di salute, non dimostrati.

La decisione

La Commissione Tributaria Provinciale aveva dichiarato inammissibile il ricorso per genericità dei motivi e mancata prova documentale dei costi, condannando il contribuente a 150,00 euro di spese. La Commissione Tributaria Regionale ha rigettato l'appello, ritenendolo al limite dell'inammissibilità perché privo di specifiche censure contro la decisione impugnata e comunque infondato nel merito. È stata ritenuta legittima la quantificazione della plusvalenza effettuata dall'Agenzia delle Entrate, poiché i costi deducibili non erano mai stati dimostrati. Il contribuente è stato inoltre condannato al pagamento delle spese del giudizio di appello, liquidate in 1.500,00 euro oltre accessori.

Norme richiamate

• Art. 67 del D.P.R. 917/1986 (TUIR)

  La norma disciplina i redditi diversi derivanti, tra l'altro, dalle plusvalenze realizzate mediante cessione di terreni. La plusvalenza imponibile è stata interpretata come differenza tra il prezzo di vendita e il valore di acquisto del terreno, incrementato degli oneri e delle spese inerenti, purché provati.

Massime di principio

• I costi che il contribuente intende portare in diminuzione di una plusvalenza devono essere specificamente indicati e documentati con elementi oggettivi, come fatture, ricevute, contratti o altri documenti fiscalmente rilevanti.
• La semplice affermazione dell'esistenza di spese non è sufficiente: in assenza di prova documentale, l'Amministrazione può calcolare la plusvalenza senza considerare i costi dichiarati.
• L'appello deve contenere critiche specifiche alla sentenza impugnata e non può limitarsi a riprodurre i motivi già esposti in primo grado; in caso contrario può essere dichiarato inammissibile o comunque rigettato.
• La possibilità astratta di produrre documenti in appello non esonera il contribuente dall'effettiva produzione della documentazione né dalla prova di eventuali impedimenti che abbiano reso impossibile depositarla in precedenza.
• Le giustificazioni personali, come motivi di salute, devono essere provate e non sostituiscono la documentazione necessaria a dimostrare la spettanza della deduzione.
• In controversie sulle plusvalenze immobiliari, l'onere pratico di dimostrare il valore di acquisto e gli oneri inerenti grava sul contribuente che intende ottenere la riduzione della base imponibile.