Circolare numero 101 del 11-5-1998

Pensioni di anzianità per i lavoratori delle miniere, cave e torbiere

La circolare interviene per chiarire il regime applicabile alle pensioni di anzianità degli iscritti alla gestione speciale per i lavoratori delle miniere, cave e torbiere, alla luce dell’art. 59, commi 6, 7 e 8, della legge 27 dicembre 1997, n. 449. L’Istituto recepisce il parere espresso dal Ministero del Lavoro con nota del 21 aprile 1998 e ne trae le conseguenze operative per la gestione delle domande.

Quadro interpretativo fornito dal Ministero del Lavoro

In precedenza, con la circolare n. 81 del 9 aprile 1998, l’INPS aveva segnalato che il Ministero del Lavoro si era riservato di fornire chiarimenti sull’applicazione delle nuove disposizioni ai pensionamenti di anzianità della gestione speciale minatori. Il successivo parere ministeriale rileva, anzitutto, che l’art. 59 della legge n. 449/1997 non menziona espressamente i trattamenti pensionistici di anzianità a carico di tale gestione.

Il Ministero evidenzia inoltre che la disciplina richiamata dalla riforma ha portata ampia e generale, ma riguarda forme pensionistiche integrative riferite a lavoratori dipendenti comuni. La gestione speciale per minatori presenta invece una funzione diversa e più specifica, perché serve ad anticipare il pensionamento in ragione della natura particolarmente disagiata e usurante del lavoro svolto dagli iscritti.

Ragioni dell’esclusione dalla nuova disciplina generale

L’Amministrazione evidenzia che applicare alla gestione minatori i requisiti di età e contribuzione previsti dall’art. 59, commi 6, 7 e 8, produrrebbe un effetto illogico: la pensione di anzianità risulterebbe conseguibile a un’età anagrafica più elevata rispetto a quella prevista per la pensione di vecchiaia, fissata a 55 anni dall’art. 1 della legge 3 gennaio 1960, n. 5. Per tale ragione, il Ministero ritiene che la disciplina previgente possa continuare a trovare applicazione, in attesa di un riordino organico della materia.

Disciplina applicabile alle domande di pensione

Sulla base del parere ministeriale, per i lavoratori delle miniere, cave e torbiere iscritti alla gestione speciale istituita dalla legge n. 5/1960 continuano ad applicarsi:

• l’art. 18 della legge 30 aprile 1969, n. 153;
• l’art. 11, comma 8, della legge 24 dicembre 1993, n. 537;
• l’art. 1, comma 6, della legge 19 luglio 1994, n. 451.

Tali disposizioni vanno lette secondo i criteri già indicati dal Ministero del Lavoro con la lettera n. 7/60953/L.257/92 del 14 maggio 1997 e illustrati nella circolare INPS n. 139 del 21 giugno 1997.

Decorrenza operativa

La circolare precisa infine che, in conformità a tali criteri, devono essere definite le domande di pensione di anzianità a carico della gestione minatori aventi decorrenza dal 1° gennaio 1998. La nota si chiude senza introdurre nuove procedure, ma confermando la continuità della disciplina previgente per questa particolare categoria di lavoratori.