Circolare numero 104 del 14-5-1998

Modifiche alla normativa in materia di indennità sostitutive della mensa

La circolare dell’INPS n. 104 del 14 maggio 1998 interviene sulle conseguenze contributive delle modifiche apportate dal D.Lgs. 23 marzo 1998, n. 56 al regime delle indennità sostitutive della mensa. Il documento chiarisce l’ambito di non imponibilità previdenziale, individua i soggetti beneficiari della disciplina agevolativa e disciplina la regolarizzazione dei versamenti già effettuati per i periodi pregressi.

Quadro normativo di riferimento

La circolare richiama il D.Lgs. n. 56/1998, pubblicato in G.U. n. 70 del 25 marzo 1998, che ha modificato l’art. 48, comma 2, lettera c) del T.U.I.R. approvato con D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917, come già modificato dal D.Lgs. n. 314/1997. La modifica ha aggiunto, dopo le parole "e le indennità sostitutive", il riferimento alle indennità corrisposte:

• agli addetti ai cantieri edili;
• ad altre strutture lavorative a carattere temporaneo;
• ad unità produttive ubicate in zone dove manchino strutture o servizi di ristorazione.

L’art. 7 del medesimo decreto ha previsto la decorrenza delle disposizioni dal 1° gennaio 1998.

Regime di imponibilità previdenziale

Dal 1° gennaio 1998 le indennità sostitutive della mensa non concorrono a formare l’imponibile previdenziale solo entro il limite complessivo giornaliero di lire 10.240 e solo quando siano corrisposte nelle ipotesi tassativamente indicate dalla norma. In particolare, la non imponibilità opera esclusivamente per:

• addetti ai cantieri edili;
• addetti ad altre strutture lavorative a carattere temporaneo;
• addetti ad unità produttive diverse dalle precedenti, purché ubicate in zone prive di strutture o servizi di ristorazione.

La circolare precisa, per converso, che tutte le indennità erogate fuori da tali casi concorrono all’imponibile previdenziale per l’intero ammontare.

Regolarizzazione dei periodi pregressi

Per i periodi antecedenti o comunque già denunciati con criteri non coerenti con la nuova disciplina, i datori di lavoro devono procedere alla regolarizzazione entro il termine di scadenza degli adempimenti contributivi del terzo mese successivo all’emanazione della circolare, secondo quanto previsto dalla delibera del Consiglio di Amministrazione dell’Istituto del 26 marzo 1993, n. 5.

La regolarizzazione richiede il ricalcolo delle basi imponibili dal 1° gennaio 1998 e l’adeguamento della contribuzione dovuta, secondo un meccanismo di conguaglio nel mese di effettuazione dell’operazione.

Modalità operative della regolarizzazione

La circolare indica un procedimento in tre passaggi:

• calcolare le differenze tra le retribuzioni imponibili rideterminate dal 1/1/1998 in base alla nuova disciplina e quelle già assoggettate a contribuzione;
• portare in aumento delle retribuzioni imponibili del mese della regolarizzazione tali differenze;
• calcolare i contributi sui nuovi totali così ottenuti.

Sulle differenze contributive dovute devono essere computati gli interessi legali nella misura del 5%, decorrenti dal giorno successivo alla scadenza dei contributi relativi al mese di aprile 1998 fino alla data del versamento.

Compilazione del mod. DM10/2

Gli interessi così determinati devono essere indicati in un rigo in bianco dei quadri "B-C" del mod. DM10/2, preceduti dal codice "Q900".

Scadenze richiamate dalla circolare

La nota finale specifica il termine di scadenza contributiva per il periodo di paga in corso al quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione del decreto nella Gazzetta Ufficiale:

• 15/5/1998 per i soggetti rientranti nel campo di applicazione della riscossione unificata;
• 20/5/1998 per i soggetti esclusi.

Il documento, quindi, ha finalità operative: chiarisce la nuova imponibilità delle indennità sostitutive della mensa e fornisce istruzioni pratiche per il recupero degli eventuali versamenti contributivi non allineati alla modifica normativa.