L.R. Veneto 10/2008

Trasferimento limitato di funzioni sul demanio lacuale

La legge regionale del Veneto n. 10 del 25 luglio 2008 interviene sulla legge regionale n. 11 del 2001, restringendo l’ambito di attribuzione ai comuni di alcune funzioni in materia di laghi e demanio lacuale. La modifica riguarda esclusivamente il territorio della Regione Veneto e opera sulla disciplina di riparto delle competenze tra comuni e provincia.

Ambito di applicazione della nuova regola

La disciplina risultante prevede che, limitatamente ai comuni montani, siano conferite le funzioni di cui alle lettere d) ed e) del comma 1 dell’articolo 85 della legge regionale n. 11 del 2001, solo quando le acque dell’invaso del lago, alla quota di massima regolazione, interessino il territorio di un solo comune.

In sostanza, il criterio territoriale non è più riferito in modo generico al lago, ma alla situazione oggettiva dell’invaso alla quota di massima regolazione, così da individuare con certezza se la competenza spetti al comune oppure resti in capo alla provincia.

Funzioni interessate

Le funzioni richiamate sono quelle relative a:

• interventi di sistemazione di rive e sponde lacuali;
• concessioni di sponde e spiagge lacuali, di superficie e di pertinenze dei laghi;
• relativa polizia idraulica, compresa l’estrazione di materiali inerti.

La legge non ridisegna l’intera disciplina dei laghi, ma incide solo su questo specifico trasferimento di competenze amministrative.

Clausola di salvaguardia e accordi locali

La norma salva espressamente la possibilità che i comuni interessati e la provincia stipulino diversi accordi. Pertanto, anche nei casi in cui la regola generale attribuirebbe le funzioni al comune montano, restano possibili assetti organizzativi differenti concordati localmente.

Finalità pratica della modifica

La modifica è volta a circoscrivere il precedente trasferimento di funzioni ai soli comuni montani, tenendo conto della peculiarità dei laghi usati come serbatoi per la produzione idroelettrica e soggetti a regolazione del livello delle acque. Il riferimento alla quota di massima regolazione serve a rendere oggettivo il criterio di individuazione della competenza amministrativa.

Decorrenza e attualità

La legge entra in vigore secondo la sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale regionale del Veneto del 29 luglio 2008. Si tratta di una modifica puntuale di disciplina ancora formalmente inserita nel testo della legge regionale n. 11 del 2001; non emergono nel testo elementi di obsolescenza o di temporalità limitata che ne rendano oggi automaticamente esaurita l’applicazione.